為切實做好烤煙生產(chǎn)工作，積極推進我市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步推動連州烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)2015年10月28日市政府召開的十四屆75次常務(wù)會議審議和通過的《關(guān)于要求繼續(xù)實行煙葉稅返還的請示》的決定，結(jié)合我市實際，制定《連州市煙葉生產(chǎn)管理實施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持國家煙草專賣局提出的“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進、有效增長、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，抓好技術(shù)落實，合理調(diào)整布局，注重規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益，促進我市煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、編制背景

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持國家煙草專賣局提出的“市場引導(dǎo)、計劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針和“狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進、有效增長、持續(xù)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，抓好技術(shù)落實，合理調(diào)整布局，注重規(guī)范管理，提高質(zhì)量效益，促進我市煙葉生產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、編制過程

根據(jù)市政府的要求，我局（分公司）擬定了《連州市煙葉生產(chǎn)管理實施方案》(征求意見稿），發(fā)函向星子、大路邊、豐陽3個鎮(zhèn)和連州市財政局、統(tǒng)計局、審計局、市場監(jiān)督管理局、公安局、法院、檢察院7個單位征求意見，并在連州市政府門戶網(wǎng)站向社會公眾征求意見。根據(jù)反饋意見進行完善，形成《連州市煙葉生產(chǎn)管理實施方案》。

四、工作目標(biāo)

全市指導(dǎo)性煙葉生產(chǎn)種植面積為5400畝，煙葉收購計劃任務(wù)量為15000擔(dān)。其中，星子鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計劃面積4100畝，煙葉交售任務(wù)量11380擔(dān)；大路邊鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計劃 面積1120畝，煙葉交售任務(wù)量3120擔(dān)；豐陽鎮(zhèn)指導(dǎo)性種植計劃面積180畝，煙葉交售任務(wù)量500擔(dān)。

各種煙鎮(zhèn)的具體種植計劃及交售任務(wù)以煙農(nóng)與廣東煙草清遠(yuǎn)市有限公司連州市分公司簽訂的實際合同數(shù)量和約定的交售任務(wù)量為準(zhǔn)。如遇國家或廣東省煙草專賣局進行政策性調(diào)整，我市煙葉種植面積和計劃任務(wù)收購量，則以廣東省煙草專賣局、清遠(yuǎn)市煙草專賣局下發(fā)調(diào)整后的政策性文件為依據(jù)，并由連州市煙草專賣局結(jié)合煙葉生產(chǎn)發(fā)展整體布局調(diào)整需要、煙農(nóng)種煙積極性、農(nóng)戶耕作水平和實際單產(chǎn)等方面情況，另行調(diào)整種植布局、分解計劃種植面積和收購任務(wù)指標(biāo)數(shù)，考核指標(biāo)以調(diào)整后的數(shù)值為準(zhǔn)。

五、主要內(nèi)容

《連州市煙葉生產(chǎn)管理實施方案》包含我市煙葉生產(chǎn)種植、收購計劃，對完成目標(biāo)任務(wù)的考核指示和獎罰辦法，以及市政府對煙葉生產(chǎn)和煙農(nóng)的扶持、獎勵措施。

廣東省連州市煙草專賣局

2020年6月24日