記者21日從國家發(fā)展改革委了解到，我國第八批重大外資項目已經(jīng)推出。這批標(biāo)志性外資項目，將在帶動我國進(jìn)出口貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮積極作用。

　　新一批重大外資項目包含福建古雷煉化一體化工程二期、蘇州博世新能源汽車核心部件制造基地、合肥大眾汽車研發(fā)中心等15個項目。國家發(fā)展改革委外資司負(fù)責(zé)人告訴記者，這次推出的重大外資項目數(shù)量屬歷次最多，計劃投資額共計330億美元。

　　國家發(fā)展改革委外資司副司長華中介紹，項目領(lǐng)域廣，既包括化工、汽車、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)，也包括研發(fā)中心等服務(wù)業(yè)；項目技術(shù)新，既包括新能源產(chǎn)業(yè)項目，也包括應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)項目，高端化、智能化、綠色化特點突出。

　　從地域上看，這些重大外資項目分布在我國北京、江蘇、山東、福建、浙江、安徽、廣西、四川、海南、內(nèi)蒙古等地，覆蓋了東中西部區(qū)域。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將會同有關(guān)部門，為標(biāo)志性重大外資項目提供全流程跟蹤服務(wù)，采取更加靈活高效的要素保障方式，推動項目加快落地。還將結(jié)合服務(wù)外資企業(yè)專項行動，走進(jìn)重大外資項目投資企業(yè)，開展“一對一”個性化服務(wù)。

　　記者探訪規(guī)劃設(shè)計中的外資生物醫(yī)藥企業(yè)

　　位于北京經(jīng)開區(qū)的賽諾菲北京生產(chǎn)基地，自1995年正式落地以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)成為這家法資企業(yè)在亞太地區(qū)最大的胰島素注射劑生產(chǎn)基地。2024年12月，賽諾菲宣布在原有北京生產(chǎn)基地周邊新建另一個生產(chǎn)基地，這次投資新建的生物原料藥項目屬于我國新一批重大外資項目之一，這兩天，總臺央視記者探訪了這里，來看記者的報道。

　　記者來到了第八批重大外資項目之一——北京賽諾菲生物原料藥項目的選址位置。在現(xiàn)場可以看到，這片地占地120畝，現(xiàn)在已經(jīng)平整完畢，進(jìn)入建設(shè)前的規(guī)劃和設(shè)計階段。不久后，一座投資接近10億歐元的工廠就將在這里拔地而起。

　　北京市經(jīng)開區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，生物醫(yī)藥企業(yè)在項目選址方面格外重視，選址不僅考慮地理位置，還包括交通網(wǎng)絡(luò)、市政能源、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和環(huán)保等綜合配套。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門成立服務(wù)專班，靠前服務(wù)，幫助企業(yè)解決在選址和籌備中遇到的各種問題。

　　記者來到賽諾菲在北京經(jīng)開區(qū)的現(xiàn)有生產(chǎn)基地。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前賽諾菲供應(yīng)中國市場的甘精胰島素注射液原料藥均由德國進(jìn)口，在北京生產(chǎn)基地加工成制劑后進(jìn)行銷售。而新項目建成后，就能實現(xiàn)從原料藥到成品藥的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　據(jù)了解，新項目還將從賽諾菲法蘭克福工廠引進(jìn)全球領(lǐng)先的生物制藥生產(chǎn)技術(shù)，同時，該項目建設(shè)將符合中國和歐盟要求的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　北京市發(fā)展改革委開放處處長沈筱婷稱：“這個項目對于提升區(qū)域創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定具有非常重要的作用。下一步，我們將繼續(xù)積極做好企業(yè)全方位的服務(wù)保障，確保項目早日建成投產(chǎn)?！?/p>

　　2025年穩(wěn)外資政策將持續(xù)發(fā)力

　　記者了解到，2025年，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門將采取更有力的措施推動高質(zhì)量引資。

　　國家發(fā)展改革委表示，2025年將修訂出臺新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外商投資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域；采取有力措施鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資、穩(wěn)定外資規(guī)模；推動以試點方式繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，為外資拓展空間。

　　商務(wù)部表示，2025年將加大自主開放力度，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，繼續(xù)開展“投資中國”系列活動。

　　國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員郝潔表示，我國將持續(xù)在外資準(zhǔn)入限制上做“減法”，在營商環(huán)境上做“加法”，不斷增強高質(zhì)量引資的“強磁力”，以切實的市場機(jī)遇提升外資企業(yè)獲得感。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加快破除隱性壁壘，保障外資企業(yè)國民待遇。依法保護(hù)外商投資權(quán)益，以明確信號增強外資企業(yè)投資中國的信心。

　　此外，一系列政策正在不斷釋放引資紅利：多部門修訂發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，投資門檻大幅降低；中國證監(jiān)會發(fā)布5項資本市場對港合作措施，進(jìn)一步拓展優(yōu)化滬深港通機(jī)制；國家外匯局優(yōu)化跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點政策，為外資銀行深化中國市場布局提供更多空間。

　　縣域是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，在近期召開的地方兩會上，“縣域經(jīng)濟(jì)”成為“熱詞”。圍繞資源稟賦各不相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色的縣域，各地正積極布局落子。

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè) 培育新增長點

　　黑龍江提出，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破年，因地制宜打造縣域優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；湖北提出，深入實施強縣工程，因地制宜培育根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)……記者梳理發(fā)現(xiàn)，地方兩會上，多地提出扶持縣域特色或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃和要求。

　　大巴山腹地的重慶市城口縣，以高山生態(tài)豬肉為原料的城口老臘肉傳承千年，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名片。

　　1月20日，在重慶市城口縣坪壩鎮(zhèn)新華村重慶美綴美食品有限公司，工人在外包裝車間利用自動打包機(jī)封裝臘肉。城口老臘肉是地處大巴山腹地的重慶市城口縣國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。新華社記者黃偉 攝

　　重慶市人大代表、城口縣委書記張繼軍表示，今年重慶市政府工作報告提出要實施千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動、千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動。城口要因地制宜發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)，推動老臘肉等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，2025年推動老臘肉產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)35億元。

　　湖南沅江地處洞庭湖水系核心區(qū)域，萬噸級船舶可由此通江達(dá)海，發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)有天然優(yōu)勢。2024年，沅江船舶產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值125億元，占湖南省總量的80%以上。

　　聚焦發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，湖南省人大代表、沅江市市長羅必勝表示，與長江中下游城市相比，沅江船舶產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；?、綠色化、科技化等方面仍有差距，要努力把握政策機(jī)遇、切實強鏈補鏈，通過“產(chǎn)業(yè)倍增”與“產(chǎn)業(yè)培塑”行動，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、厚植綠色發(fā)展實力。

　　四川省政府工作報告提出，支持有條件的縣域瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力。

　　近日，位于四川省資陽市樂至縣的奮安新型高端鋁合金型材西南基地，正緊鑼密鼓準(zhǔn)備投產(chǎn)。全面投產(chǎn)后，這里可年產(chǎn)約20萬噸新型高端鋁型材、產(chǎn)值約45億元。

　　四川省政協(xié)委員、樂至縣副縣長康文智說，作為連接成渝產(chǎn)業(yè)走廊的重要節(jié)點城市，樂至立足自身區(qū)位優(yōu)勢，以奮安鋁業(yè)為“鏈主”，堅持“鏈群并重、以鏈強群”，打造成渝中部特色鮮明的鋁材產(chǎn)業(yè)高地。

　　推動集群發(fā)展 促進(jìn)區(qū)域協(xié)同

　　記者在地方兩會采訪了解到，加快推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域融合，是各地布局縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點。

　　陜西提出，實施縣域特色經(jīng)濟(jì)改革行動，推進(jìn)縣域園區(qū)提檔升級，培育新增2個工業(yè)產(chǎn)值過百億的園區(qū)；廣東提出，推動出臺縣域經(jīng)濟(jì)振興條例，做大做強縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)成鏈成群發(fā)展……

　　在廣東中西部的云浮市，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展加快布局：羅定市依托微容電子這一粵東西北首家“獨角獸”企業(yè)，吸引電子信息企業(yè)集聚；新興縣積極引入鳳鋁鋁業(yè)等“鏈主級”企業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)……

　　廣東省人大代表、云浮市委書記盧榮春表示，將堅持縣域產(chǎn)業(yè)“集群化”發(fā)展、項目招引“矩陣式”推進(jìn)，培育發(fā)展金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大千億產(chǎn)業(yè)集群”，開辟“東融灣區(qū)、西接RCEP”新賽道，主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

　　浙江樂清市的電氣集群是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。

　　浙江省人大代表、樂清市市長戴旭強說，今年樂清將加快電氣產(chǎn)業(yè)向“新能源、新世代、物聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)全球”轉(zhuǎn)型，力爭今年國家專精特新“小巨人”企業(yè)突破50家、省專精特新中小企業(yè)突破420家、科技型中小企業(yè)突破3450家，加快打造世界級電氣先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　　培育新動能 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

　　記者從多地兩會上了解到，廣袤縣域地區(qū)正在加快布局科創(chuàng)版圖，迭代創(chuàng)新體系。

　　連續(xù)20年位居全國綜合實力百強縣市首位的江蘇昆山，是縣域經(jīng)濟(jì)的典型代表。至2024年，昆山地區(qū)生產(chǎn)總值已連續(xù)三年超過5000億元。

　　今年江蘇省政府工作報告提出，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提升潛力縣域城鎮(zhèn)化水平，支持小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。

　　江蘇省人大代表、昆山市委書記陳麗艷表示，昆山將聚力促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；深耕15條重點產(chǎn)業(yè)鏈，搶抓產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，前瞻布局具身智能、未來顯示、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)，形成先發(fā)優(yōu)勢、壯大先進(jìn)產(chǎn)能。

　　　2024年10月9日，在昆山丘鈦微電子科技股份有限公司，工人在智能設(shè)備攝像模塊生產(chǎn)車間作業(yè)。新華社記者李博 攝

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

　　四川廣漢推動建設(shè)“西部傳感谷”，從傳感技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、傳感元器件生產(chǎn)等方面布局未來，規(guī)劃到2027年，傳感器相關(guān)產(chǎn)值突破100億元；江西信豐，僅電子信息產(chǎn)業(yè)就有19家上市企業(yè)，下一步將在5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿領(lǐng)域發(fā)力……

　　向“新”攀登，縣域發(fā)展正匯聚高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　本報北京1月20日電  （記者丁怡婷）記者從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉：2024年，全國共實施城市更新項目6萬余個，完成投資約2.9萬億元。

　　各地建立城市體檢與城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，297個地級及以上城市全面開展城市體檢，全方位查找城市短板問題，確定城市更新重點任務(wù)。同時，創(chuàng)新存量資源盤活利用的土地政策，創(chuàng)新多元化城市更新投融資機(jī)制，探索城市更新可持續(xù)模式。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年還將謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，基本完成已排查出老化燃?xì)夤艿赖母赂脑烊蝿?wù)，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)實施完整社區(qū)建設(shè)、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、口袋公園和城市綠道建設(shè)、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童友好空間建設(shè)等工程。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，我國60歲及以上人口31031萬人，占全國人口的22%，人口老齡化程度繼續(xù)加深。

　　守護(hù)夕陽事業(yè)，打造朝陽產(chǎn)業(yè)。在近期陸續(xù)召開的地方兩會上，記者了解到，各地從多方面著力，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)老年人福祉。

　　聚焦需求，解決老年人“急難愁盼”

　　大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，新建30個社區(qū)長者食堂，這是上海市政府工作報告對2025年工作作出的具體部署。

　　上海是全國較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，戶籍人口中60歲及以上老年人口占比近四成。在調(diào)研了幾千份樣本后，上海市人大代表、上海樂揚紅樹林慈善公益中心理事長白莉發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)受訪老人希望更多市場化餐飲力量投身助餐服務(wù)。

　　“老年人用餐普遍比年輕人早。商務(wù)、民政部門可以鼓勵社會餐飲企業(yè)與社區(qū)合作，錯峰開展老年助餐服務(wù)，既能更好滿足老年人用餐需求，也能帶動相關(guān)消費和市場發(fā)展。”白莉說。

　　從政府工作報告來看，多地將養(yǎng)老服務(wù)列為2025年省級民生實事。湖南提出建設(shè)社區(qū)老年助餐服務(wù)點500個、老年人“時光守護(hù)”床位2000張；廣東提出開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬人次；山西提出新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程、50個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心……

　　太原市南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心是山西省落實民生實事的具體項目之一，3000平方米的場地每年服務(wù)三、四萬人次。山西省政協(xié)常委、太原市三晉大廈有限公司董事長宋新梅認(rèn)為，民生服務(wù)的需求正是行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。養(yǎng)老服務(wù)中心可以增加配備康復(fù)輔助等適老化用品，還可以發(fā)展租賃服務(wù)試點。

　　老年助餐、居家助老、養(yǎng)老照護(hù)等，都是解決老年人“急難愁盼”的服務(wù)項目。上海市人大代表、上海開放大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長孫慧認(rèn)為，目前養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)度和質(zhì)量還有待提升。以居家環(huán)境適老化改造為例，目前已有的改造項目個性化不足，建議分門別類設(shè)立基礎(chǔ)安全保障、生活功能提升、健康關(guān)懷輔助等多個模塊，滿足老年人多樣化需求。

　　擴(kuò)大供給，讓老年人選擇更多元

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，一頭連著產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅包括傳統(tǒng)的“衣食住行用”等實物消費，還包括醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、文化旅游等服務(wù)消費。

　　從各地政府2025年工作安排來看，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給是重點。廣東提出加強老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)；黑龍江提出擴(kuò)大數(shù)字、養(yǎng)老、托育等服務(wù)型消費，重點發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)、智慧養(yǎng)老等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；上海提出深化智慧養(yǎng)老院等養(yǎng)老科技場景應(yīng)用。

　　“老年用品創(chuàng)新，是擴(kuò)大供給重要一環(huán)，但目前面臨人才短板?！睆V東省人大代表、深業(yè)健康產(chǎn)業(yè)投資運營（深圳）有限公司福田區(qū)負(fù)責(zé)人黃慧梅建議，鼓勵更多年輕人加入養(yǎng)老行業(yè)，培養(yǎng)一批懂養(yǎng)老的研發(fā)人才，助力產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　近年來，智慧健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)廣受歡迎。依托線上的“幸福匯”養(yǎng)老平臺，太原市晉源區(qū)新城社區(qū)的近800名老人，線上下單便能享受上門助餐、護(hù)理、康復(fù)理療等服務(wù)?！爸腔刍?、數(shù)字化為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供重要助力?！鄙轿魇∪舜蟠?、太原市幸福匯品牌連鎖創(chuàng)始人李愛玲建議，進(jìn)一步推進(jìn)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)能力與老人需求精準(zhǔn)匹配。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還催生一批潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)?！霸絹碓蕉嗟你y發(fā)人群對生活品質(zhì)要求更高，追求健康與時尚，抗衰老產(chǎn)業(yè)潛力巨大?！鄙虾Ｊ腥舜蟠?、自然堂集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲建議，鼓勵企業(yè)深入銀發(fā)人群細(xì)分市場，開發(fā)抗衰美白類護(hù)膚品，打造滿足銀發(fā)族的高端國貨潮牌。

　　擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品供給，離不開對產(chǎn)業(yè)的培育與支持?！般y發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。”湖南省政協(xié)委員、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長蘇嬋建議，規(guī)劃布局一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　完善配套，優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　記者采訪了解到，去年以來，多地出臺政策營造良好環(huán)境，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　黑龍江提出加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能人才培育力度、加強銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)用工服務(wù)保障等；上海專門出臺推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，培育拓展銀發(fā)消費、加強行業(yè)監(jiān)管……

　　“支持職業(yè)院校開設(shè)老年人服務(wù)與管理、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)，訂單式培養(yǎng)技能人才。”黑龍江省人大代表、尚志市委書記張超說。此外，為強化要素保障，他建議在規(guī)劃用地、建設(shè)審批、稅收減免、資金補貼等方面對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)予以重點傾斜，以降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運營成本。

　　銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開保險護(hù)航。廣東省人大代表、肇慶市人大常委會副主任潘銳波建議，一方面要擴(kuò)大長期護(hù)理險的覆蓋范圍，豐富保障服務(wù)內(nèi)容；另一方面鼓勵保險公司開發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域的保險品種，尤其是推出針對阿爾茨海默病、帕金森病等特定病癥的失能失智保險產(chǎn)品。

　　民建廣東省委會還建議凈化銀發(fā)市場環(huán)境，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強對保健品、電信網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度。