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《廣東省衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案實施辦法》主要內(nèi)容解讀


來源:連州市衛(wèi)生健康局 發(fā)布時間:2019-09-17 10:15:57 字體大?。? 瀏覽次數(shù):-

  一、如何理解《廣東省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)申請備案醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員配置條件規(guī)范》中“備案所需有效人員中退休職業(yè)健康檢查技術(shù)人員不超2名”的規(guī)定?

  答:根據(jù)《職業(yè)健康檢查管理辦法》第五條第(三)項“具有與備案開展的職業(yè)健康檢查類別和項目相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員”的規(guī)定,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查工作需具備一定數(shù)量的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員。

  為了維護(hù)職業(yè)健康檢查醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的穩(wěn)定性,保證職業(yè)健康檢查工作的質(zhì)量和延續(xù)性,本辦法規(guī)定職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員必須將本機(jī)構(gòu)作為第一執(zhí)業(yè)地點(鑒于《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》實施全省區(qū)域注冊制度,醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員第一執(zhí)業(yè)地點證明材料需頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康主管部門蓋章確認(rèn)),并且要在本機(jī)構(gòu)購買社會保險。

  《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范 》(中疾控公衛(wèi)發(fā)〔2019〕45號 )要求職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為本醫(yī)療機(jī)構(gòu)在冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、具有副高級以上衛(wèi)生專業(yè)臨床技術(shù)職務(wù)任職資格??紤]到我省非珠三角地區(qū)及基層、民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正式在編高級職稱醫(yī)療衛(wèi)生人員不足,以及退休副高級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員繼續(xù)發(fā)揮余熱的現(xiàn)實需要,本辦法規(guī)定職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)備案所需的技術(shù)人員中,聘用退休職業(yè)健康檢查技術(shù)人員不超2名(含2名,按政策規(guī)定可以不購買社會保險)。

  備案所需有效人員是指職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案工作必不可少的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員。備案所需有效人員以外的其他實際參加職業(yè)健康檢查工作的人員中退休人員數(shù)量,在本辦法中不作規(guī)定。

  二、如何理解《廣東省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)申請備案醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員配置條件規(guī)范》中各類職業(yè)健康檢查配置主檢醫(yī)師的規(guī)定?

  根據(jù)本辦法第八條規(guī)定:職業(yè)健康檢查分為六類:(一)接觸粉塵類;(二)接觸化學(xué)因素類;(三)接觸物理因素類;(四)接觸生物因素類;(五)接觸放射因素類;(六)其他類(特殊作業(yè)等)。

  勞動者在工作過程中接觸的職業(yè)危害可能屬于六類中的一類或多類。為了保證職業(yè)健康檢查工作的質(zhì)量,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查工作配置的主檢醫(yī)師需具有相應(yīng)類別的職業(yè)病診斷醫(yī)師資格。

  開展物理因素類職業(yè)健康檢查工作配置的主檢醫(yī)師需具有職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的類別,應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康檢查項目來確定。當(dāng)職業(yè)健康檢查項目對應(yīng)的職業(yè)病屬于《職業(yè)病分類和目錄》中“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病”的,主檢醫(yī)師應(yīng)具備職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病診斷醫(yī)師資格;當(dāng)職業(yè)健康檢查項目對應(yīng)的職業(yè)病屬于《職業(yè)病分類和目錄》中“物理因素所致職業(yè)病”的,主檢醫(yī)師應(yīng)具備物理因素所致職業(yè)病診斷醫(yī)師資格;當(dāng)職業(yè)健康檢查項目對應(yīng)的職業(yè)病分別屬于《職業(yè)病分類和目錄》中“職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病”和“物理因素所致職業(yè)病”的,主檢醫(yī)師應(yīng)分別具備職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病和物理因素所致職業(yè)病診斷醫(yī)師資格。

  一個主檢醫(yī)師同時具備兩類職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的,可以同時作為兩類職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師。

  一個主檢醫(yī)師具備綜合類診斷醫(yī)師資格的,可以同時作為六類職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師。

  三、主檢醫(yī)師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是否可以兼職?

  為了保證職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康工作需分別配置主檢醫(yī)師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,以上人員要熟悉職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。為了維持工作的相對獨立性,保障職業(yè)健康檢查工作質(zhì)量,主檢醫(yī)師、質(zhì)量控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)分由本醫(yī)療機(jī)構(gòu)在冊的不同人員承擔(dān)。

  為了發(fā)揮專業(yè)特長,主檢醫(yī)師、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人同時具有相應(yīng)職業(yè)健康檢查崗位技能的,可以從事一種崗位的職業(yè)健康檢查醫(yī)師工作。

  同一個職業(yè)健康檢查醫(yī)師不能同時從事不同崗位的職業(yè)健康檢查工作。

  四、如何理解《廣東省職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)申請備案設(shè)備(儀器、車輛)配置條件規(guī)范》中“DR車一輛,移動隔聲室車輛一輛”的規(guī)定?

  答:按照《車載式醫(yī)用X射線診斷系統(tǒng)的放射防護(hù)要求》(GBZ264—2015)8.2規(guī)定“對受檢者實施照射時,與診療無關(guān)的其他人員不應(yīng)在車載機(jī)房內(nèi)或臨時控制區(qū)內(nèi)停留”的規(guī)定,對受檢者實施照射時,與診療無關(guān)的其他人員不應(yīng)在車載機(jī)房內(nèi)或臨時控制區(qū)內(nèi)停留。故DR機(jī)房、移動隔聲室不宜裝配在同一車輛上。

  對于外出開展職業(yè)健康檢查工作所需裝配DR機(jī)房和移動隔聲室車輛,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)可以自行配置,也可以合法租賃,但租賃期不得少于外出開展職業(yè)健康檢查工作合同約定的合理時間,至少不得少于6個月。租賃裝配DR機(jī)房和移動隔聲室車輛,租賃雙方要在租賃合同中明確雙方管理和法律責(zé)任,確保作業(yè)行為符合《放射診療管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和廣東省職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制中心制定的相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

  五、縣級以上衛(wèi)生健康主管部門工作中發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)存在質(zhì)量問題時,應(yīng)該怎樣處理?

  答:縣級以上衛(wèi)生健康主管部門在日常工作中,發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)存在質(zhì)量問題的,如職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)存在的質(zhì)量問題明確,縣級以上衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)自有技術(shù)力量可以準(zhǔn)確界定的,應(yīng)及時提出整改意見;涉及違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時依法立案查處,并將相關(guān)整改情況和(或)立案查處情況及時報告省衛(wèi)生健康委。

  如職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)存在的質(zhì)量問題不明確(或難以界定),縣級以上衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時將該信息報告省衛(wèi)生健康委,并在報告中提請省衛(wèi)生健康委組織技術(shù)力量對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。省衛(wèi)生健康委接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時通知廣東省職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制中心開展核查。核查發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)確實存在質(zhì)量問題的,應(yīng)提出整改意見;涉及違法違規(guī)行為的,應(yīng)將相關(guān)證據(jù)移交當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康主管部門依法立案查處。

  六、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)外開展工作過程中存在的違法違規(guī)行為由誰來處罰?

  答:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十條“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定,由違法行為發(fā)生地的縣級以上衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康檢查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

  違法行為發(fā)生地不明確或產(chǎn)生爭議的,報請共同的上一級衛(wèi)生健康主管部門指定管轄。

  七、《實施辦法》政策解讀未盡事宜,由省衛(wèi)生健康委員會解釋。

(來源:廣東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng))

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