引領(lǐng)清潔生產(chǎn) 提高治污水平——《鉻鹽工業(yè)污染防治相關(guān)技術(shù)政策》解讀

◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者郭薇 童克難
環(huán)境保護(hù)部近日發(fā)布了《鉻鹽工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)政策》），以防治環(huán)境污染，提高污染治理和環(huán)境管理的科學(xué)性，引領(lǐng)鉻鹽工業(yè)清潔生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步。環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《技術(shù)政策》的背景、原則和目標(biāo)等問(wèn)題接受了記者采訪。
記者：環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)《技術(shù)政策》的背景是什么？
答：鉻渣治理為世界性環(huán)保難題，1991年，原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委托中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院與原化學(xué)工業(yè)部等單位對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)鉻鹽行業(yè)的污染狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，提出了防治污染的對(duì)策建議。其后，國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)鉻鹽行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部門(mén)頒布了數(shù)十項(xiàng)行政法規(guī)。但是，近20年來(lái)，鉻鹽行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)并未得到普及，行業(yè)產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張，急需建立引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。
為此，環(huán)境保護(hù)部制定發(fā)布了《技術(shù)政策》，從鉻鹽工業(yè)清潔生產(chǎn)和含鉻廢水、廢氣、廢渣處理處置等方面提出污染防治技術(shù)政策，控制日益嚴(yán)重的鉻污染。
記者：《技術(shù)政策》對(duì)鉻鹽工業(yè)污染防治應(yīng)遵循哪些原則？
答：《技術(shù)政策》根據(jù)鉻鹽工業(yè)污染的特點(diǎn)，遵循全過(guò)程污染防治的原則，源頭控制、過(guò)程減排和末端循環(huán)并舉，以污染預(yù)防為重點(diǎn)，以清潔生產(chǎn)減排為核心，以工藝無(wú)害化、設(shè)備封閉化、操作自動(dòng)化、計(jì)量精準(zhǔn)化為特征。
一是源頭控制。選用高品位含鉻原料、清潔能源，可以減少“三廢”的排放。推廣節(jié)電、節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，推廣一批先進(jìn)設(shè)備，如高均勻度混料機(jī)、超大型回轉(zhuǎn)窯、連續(xù)自動(dòng)的中和器及酸化器、強(qiáng)制循環(huán)多效蒸發(fā)器、連續(xù)蒸發(fā)結(jié)晶制無(wú)水紅礬鈉的成套裝置，降低鉻化工生產(chǎn)的物耗、能耗和水耗。
二是清潔生產(chǎn)。參照工信部《關(guān)于印發(fā)鉻鹽等5個(gè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知》和國(guó)家發(fā)改委《國(guó)家鼓勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備名錄（第一批）》，鼓勵(lì)采用亞熔鹽液相氧化法、無(wú)鈣焙燒法等先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝，淘汰有鈣焙燒法和少鈣焙燒法生產(chǎn)工藝。
三是末端治理。對(duì)鉻污染防控，應(yīng)遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，盡可能地減少固體廢物的數(shù)量，對(duì)已產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行回收、加工、循環(huán)利用，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生又無(wú)法或暫時(shí)不能進(jìn)行綜合利用的固體廢物，進(jìn)行安全處理、處置。
四是風(fēng)險(xiǎn)防范。鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目屬于化工生產(chǎn)項(xiàng)目，所涉及的產(chǎn)品、輔料等化學(xué)品大多數(shù)具有有毒性和腐蝕性。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范設(shè)置應(yīng)急事故池；生產(chǎn)廠區(qū)地面及生產(chǎn)廠房應(yīng)按要求采取嚴(yán)格防滲措施，并按規(guī)范要求設(shè)置長(zhǎng)期地下水監(jiān)控井，防止六價(jià)鉻污染土壤和地下水；解毒后的鉻渣運(yùn)輸至廠外進(jìn)行資源綜合利用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、貯存；對(duì)申請(qǐng)關(guān)閉的鉻鹽企業(yè)廠區(qū)和退役的鉻渣庫(kù)（場(chǎng)）及其周邊進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。
記者：技術(shù)政策如何引領(lǐng)我國(guó)鉻鹽行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展？
答：《技術(shù)政策》引領(lǐng)我國(guó)鉻鹽行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面：
首先是統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)重鉻酸鈉產(chǎn)品深加工，嚴(yán)格控制鉻鹽初級(jí)產(chǎn)品出口；實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，淘汰落后和新改擴(kuò)建相結(jié)合，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，解決好環(huán)境敏感地區(qū)的污染問(wèn)題。
其次是源頭減量、清潔生產(chǎn)。推進(jìn)鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步與強(qiáng)化鉻污染防控工作并舉。
記者：近十年來(lái)，鉻鹽行業(yè)污染事故頻發(fā)，如何建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，控制污染事故發(fā)生？
答：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，鉻渣、鋁泥、含鉻硫酸氫納、廢水處理污泥屬于危險(xiǎn)廢物，含鉻危險(xiǎn)廢物貯存、處置應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，優(yōu)先鼓勵(lì)在廠內(nèi)進(jìn)行資源化綜合利用。解毒后的鉻渣運(yùn)輸至廠外進(jìn)行資源綜合利用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定運(yùn)輸、貯存，有效防止運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中的鉻污染。
記者：技術(shù)政策最終實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)是什么？
答：技術(shù)政策最終實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下4點(diǎn)：
一是全面淘汰有鈣焙燒和少鈣焙燒工藝，全行業(yè)全部采用無(wú)鈣焙燒法、亞熔鹽液相氧化法、鉻鐵堿溶氧化法、氣動(dòng)流化塔式連續(xù)液相氧化法、鉻鐵礦加壓堿浸氧化法、雙自返低溫熔鹽法等鉻鹽清潔生產(chǎn)工藝。
二是通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、并購(gòu)重組，形成大規(guī)模的集約化生產(chǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和開(kāi)發(fā)，提高生產(chǎn)水平和效率，實(shí)現(xiàn)鉻鹽生產(chǎn)大型化、規(guī)?；?、合理布局的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
三是產(chǎn)能、產(chǎn)量的發(fā)展要根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和實(shí)際市場(chǎng)需求決定，防止產(chǎn)能過(guò)剩。努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種和規(guī)格，特別是大力開(kāi)發(fā)高附加值的鉻鹽深加工產(chǎn)品，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
四是所有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放，含鉻廢水零排放，各種含鉻廢渣當(dāng)年全部得到無(wú)害化綜合處理，杜絕發(fā)生污染事故，做好污染場(chǎng)地含鉻土壤及地下水的修復(fù)工作，全面實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，徹底改變行業(yè)污染嚴(yán)重的形象。