民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法

中華人民共和國民政部令第27號

《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》已于2005年3月29日經(jīng)民政部部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

部  長:李學(xué)舉

二○○五年四月七日

第一條  為促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，加強(qiáng)對民辦非企業(yè)單位的規(guī)范管理，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本辦法。

第二條  民辦非企業(yè)單位年度檢查（以下簡稱年檢），是指登記管理機(jī)關(guān)對民辦非企業(yè)單位，依法按年度進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。

第三條  經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，接受登記管理機(jī)關(guān)的年檢。

截至上年度12月31日，成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位，不參加當(dāng)年的年檢。

第四條  民辦非企業(yè)單位年檢的程序是：

（一）民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取或從互聯(lián)網(wǎng)下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關(guān)材料；

（二）民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后，于5月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)；

（三）登記管理機(jī)關(guān)審查年檢材料；

（四）登記管理機(jī)關(guān)作出年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)論公告。

第五條  民辦非企業(yè)單位接受年檢時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》；

（二）《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本；

（三）財務(wù)會計報告；

（四）其他需要提交的有關(guān)材料。

已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。

登記管理機(jī)關(guān)在年檢期間，可以根據(jù)情況，要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計師審計報告、其他補(bǔ)充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況，必要時進(jìn)行實地檢查。

第六條  年檢的主要內(nèi)容包括：

（一）遵守法律法規(guī)和國家政策情況；

（二）登記事項變動及履行登記手續(xù)情況；

（三）按照章程開展活動情況；

（四）財務(wù)狀況、資金來源和使用情況；

（五）機(jī)構(gòu)變動和人員聘用情況；

（六）其他需要檢查的情況。

第七條  民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論，分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。

年檢結(jié)束，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本）上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書，應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。

第八條  民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)輕微的，確定為“年檢基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，確定為“年檢不合格”：

（一）違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

（二）違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；

（三）本年度未開展業(yè)務(wù)活動，或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動的；

（四）無固定住所或必要的活動場所的；

（五）內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；

（六）拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；

（七）不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；

（八）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（九）財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；

（十）現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；

（十一）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

（十二）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；

（十三）年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。

第九條  “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個月。整改期結(jié)束，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報送整改報告，登記管理機(jī)關(guān)對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見。

對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況，可以責(zé)令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。

第十條  登記管理機(jī)關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位，予以撤銷登記并公告。

第十一條  登記管理機(jī)關(guān)實施停止活動、撤銷登記行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十二條  登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中，應(yīng)當(dāng)依法行政，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十三條  《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式，由國務(wù)院民政部門制訂。

第十四條  登記管理機(jī)關(guān)可以采取網(wǎng)上年檢的方式，對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢。

第十五條  各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，制定本地區(qū)民辦非企業(yè)單位年檢實施辦法。

第十六條  本辦法自2005年6月1日起施行。