一、文件出臺的背景、必要性

　　我市2016年出臺的《連州市普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理工作細則（試行）》有效期三年，需要進行修訂。自文件實施以來，我市已認定普惠性民辦幼兒園40所，占我市民辦幼兒園比例86.95%。隨著普惠性學前教育資源的不斷擴大，需進一步完善對普惠性民辦幼兒園的規(guī)范化管理。

　　二、實施目標與政策意義

　　為深入貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》精神，引導和扶持民辦幼兒園面向社會開展公益性、普惠性的學前教育，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學前教育公共服務體系。

　　三、主要內容解讀

　　（一）普惠性民辦幼兒園的認定

　　1.對普惠性民辦幼兒園作出了明確定義：普惠性民辦幼兒園是指接受政府支持，具有辦園資質、面向大眾、收費合理、辦學規(guī)范、質量有保障的非營利性民辦幼兒園。

　　2.明確了普惠性民辦幼兒園認定的條件：依法規(guī)范辦學、收費合理合規(guī)、財務管理規(guī)范、辦學條件達標、實施科學保教、教職工配備和工資福利待遇合理。

　　3.明確了普惠性民辦幼兒園認定的程序及退出機制：普惠性民辦幼兒園原則上經認定后在期限內可自愿申請退出，但舉辦為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

　　（二）普惠性民辦幼兒園的扶持

　　規(guī)定了普惠性民辦幼兒園扶持的具體措施：落實優(yōu)惠政策、加大財政扶持、保障教師待遇、加強保教幫扶、建立以提升辦園質量為導向的激勵機制。

　　（三）普惠性民辦幼兒園的管理

　　1.明確了普惠性民辦幼兒園管理的具體措施：加強質量管理、加強教師管理、加強收費管理、加強財務管理、加強社會監(jiān)督。

　　2.制定了連州市普惠性民辦幼兒園保教費收費最高標準如下：市一級幼兒園750元/人.月，縣一級幼兒園650元/人.月，規(guī)范化幼兒園600元/人.月。

　　四、制定或者修訂的亮點

　　根據《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》，對2016年出臺的《連州市普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理工作細則（試行）》進行修訂。主要修訂內容如下：

　　1.進一步完善了普惠性民辦幼兒園認定標準，增加了依法規(guī)范辦學、財務管理規(guī)范、教職工配備和工資福利待部分內容。明確規(guī)定全園教職工工資總額不低于當年保教費收入的60%。明確規(guī)定認定申請時間為每年6月份。

　　2.進一步明確了普惠性民辦幼兒園退出要求。原則上經認定后在期限內可自愿申請退出，但舉辦為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

　　3.明確了普惠性民辦幼兒園在認定后有效期間內，出現(xiàn)未履行辦學承諾、違規(guī)收費、違規(guī)使用補助經費、年檢不合格、違背教育規(guī)律教學、克扣幼兒伙食費、教師工資弄虛作假等行為的法律責任。

　　4.增加了普惠性民辦幼兒園扶持政策部分內容。進一步細化了保障教師待遇內容。規(guī)定普惠性民辦幼兒園應當從保教費收入中提取一定比例建立專項資金，用于教職工職業(yè)激勵或者增加待遇保障。鼓勵普惠性民辦幼兒園按照有關規(guī)定為教職工建立企業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險。

　　5.進一步完善了普惠性民辦幼兒園管理相關內容。根據我市學前教育發(fā)展實際，對普惠性民辦幼兒園保教費收費最高標準進行了相應升價調整。

　　五、其他應說明的情況

　　連州市普惠性民辦幼兒園認定工作由連州市教育局教育股負責，聯(lián)系地址：連州市良江路3號，聯(lián)系電話：6629064。普惠性民辦幼兒園每年6月認定一次，認定后有效期為3年。已認定的幼兒園到期需要延續(xù)普惠性民辦幼兒園資格的有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向連州市教育局提出申請申請材料包括申請表、上一年度幼兒園財務審計報告、幼兒園相關辦學證件復印件（辦學許可證、登記證、食品安全許可證等）、申報當年及上年的收費備案表、教職工工資表、社保、公積金繳費憑證。

連州市教育局 連州市發(fā)展和改革局 連州市民政局 連州市財政局 連州市人力資源和社會保障局 連州市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《連州市普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理工作細則》的通知