為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，我局制定了《清遠(yuǎn)市市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)解讀如下：

一、為什么要制定《清遠(yuǎn)市市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》？

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。市政府出臺(tái)的《清遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（清府〔2017〕89號(hào)）文件要求，市級(jí)財(cái)政每年安排不少于1000萬(wàn)元統(tǒng)籌用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。目前，市級(jí)財(cái)政已按要求設(shè)立市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（試行）實(shí)施細(xì)則〉的通知》（清府辦〔2014〕74號(hào)）第十一條規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立后應(yīng)出臺(tái)具體使用。因此，我局草擬了《清遠(yuǎn)市市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。

專(zhuān)項(xiàng)資金具體對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)是怎樣？包括安置補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)大講堂補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼以及其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持支出。

（一）安置補(bǔ)貼

用人單位招用戒毒康復(fù)或精神病康復(fù)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)6個(gè)月的，按其實(shí)際招用人數(shù)給予安置補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每招用戒毒康復(fù)或精神病康復(fù)人員1人，一次性補(bǔ)貼5000元。

（二）創(chuàng)業(yè)大講堂補(bǔ)貼

由市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、行業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)市認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者、自主創(chuàng)業(yè)人員或初創(chuàng)企業(yè)及其合伙人、企業(yè)骨干舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，每場(chǎng)講座不少于4個(gè)學(xué)時(shí)（每半天為4學(xué)時(shí)，下同），培訓(xùn)30-50人的，每學(xué)時(shí)補(bǔ)貼1000元；培訓(xùn)51-100人的，每學(xué)時(shí)補(bǔ)貼1200元；培訓(xùn)超過(guò)100人以上的，每學(xué)時(shí)補(bǔ)貼1500元。

（三）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)補(bǔ)貼

由市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、行業(yè)協(xié)會(huì)或經(jīng)市認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家（導(dǎo)師）對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助初創(chuàng)企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題，每次指導(dǎo)企業(yè)數(shù)量不少于3家，每次指導(dǎo)時(shí)間為半天（不少于4學(xué)時(shí)），每半天補(bǔ)貼1500元。

（四）租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼

對(duì)符合《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（清財(cái)社〔2015〕96號(hào)）文件規(guī)定申請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金中租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼的人員（機(jī)構(gòu)），市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行1：1二次配套補(bǔ)助。2018年1月1日之后申請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金中上述補(bǔ)貼的，可以享受市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金1：1二次配套補(bǔ)助。

（五）其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持支出

專(zhuān)項(xiàng)資金可用于清遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，包括扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、組織創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)技能大賽、舉辦招聘會(huì)、購(gòu)買(mǎi)宣傳服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)設(shè)備、獎(jiǎng)補(bǔ)等。

三、有何特別要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容？

應(yīng)該注意的是，本實(shí)施細(xì)則規(guī)定補(bǔ)貼的“用人單位”和“初創(chuàng)企業(yè)” 需符合以下條件之一：1.在市工商局進(jìn)行工商登記并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；2.在市稅務(wù)局（含高新區(qū)分局和清城區(qū)分局）進(jìn)行稅務(wù)登記的；3.在市社保局（含直屬機(jī)構(gòu)）參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。

本實(shí)施細(xì)則規(guī)定補(bǔ)貼的“初創(chuàng)企業(yè)”是指符合上述條件之一并在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。

清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局

2019年4月22日