大路邊鎮(zhèn)2018年森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案
來源:連州市大路邊鎮(zhèn) 發(fā)布時間:2018-10-30 11:09:00 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
各村(社區(qū))、有關(guān)單位:
為了及時有序有效地處置好森林火警、火災(zāi),把本鎮(zhèn)的森林火災(zāi)損失降到最低程度,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《廣東省森林防火條例》及清遠(yuǎn)市的有關(guān)規(guī)定,特制定本預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定,成立鎮(zhèn)森林防火指揮部,在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)森林防火工作,主要履行下列職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行并監(jiān)督森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)措施的實(shí)施;
2、組織開展森林防火宣傳和教育;
3、組織制定森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;
4、組織做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等預(yù)防工作和森林防火安全檢查;
5、統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救,督促有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究;
6、組建和培訓(xùn)森林防火隊(duì)伍;
7、上級森林防火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
按照職能分工,鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位主要職責(zé)如下:
林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室日常工作,制定農(nóng)村生產(chǎn)用火管理制度。發(fā)布森林火警信息,搞好值班調(diào)度和統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案,完善森林防火預(yù)案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,制定森林防火基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)護(hù)林員和森林防火專業(yè)隊(duì)培訓(xùn),負(fù)責(zé)森林防火先進(jìn)技術(shù)的推廣和各成員單位的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)火燒跡地的植被恢復(fù),協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。
武裝部:負(fù)責(zé)組織調(diào)動防火應(yīng)急小分隊(duì)參與撲救森林火災(zāi)。
派出所:負(fù)責(zé)組織公安民警維護(hù)撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安。
黨政辦:保持與火災(zāi)現(xiàn)場及上級防火指揮部的聯(lián)系,并及時向上級指揮部通報(bào)火災(zāi)信息,為森林防火工作提供物資、交通保障。
文化站:積極開展森林防火公益宣傳,通過廣播、標(biāo)語、電視宣傳森林防火有關(guān)方針、政策,教育全鎮(zhèn)人民群眾增強(qiáng)森林防火意識,按照規(guī)定公布森林火災(zāi)信息。
社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)善后處理工作,組織對受災(zāi)群眾的救濟(jì)安置和傷亡人員及其家屬的撫恤。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:協(xié)助做好受災(zāi)傷殘職工的就業(yè)安置,組織災(zāi)區(qū)群眾勞務(wù)輸出。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)務(wù)人員及時搶救傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作。
學(xué)校:加強(qiáng)對在校學(xué)生的森林防火宣傳。
二、森林火警、火災(zāi)的應(yīng)急處理
森林火警、火災(zāi)事故的應(yīng)急處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理原則,按起火地點(diǎn)、燃燒時間、危害程度及撲救情況實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級指揮,各負(fù)其責(zé),逐級行使職權(quán)。
1、Ⅰ級預(yù)案,由發(fā)生森林火警的各村處理。
①一般的初發(fā)森林火警,面積在5畝以下;
②村交界地段的森林火警主要由火源點(diǎn)所在村負(fù)責(zé)組織指揮撲救,鄰村(場)應(yīng)積極組織支援和協(xié)助火源的村撲救。
2、Ⅱ級預(yù)案,由鎮(zhèn)森林消防指揮部統(tǒng)一處理,村配合。
①森林火警、火災(zāi)燃燒時間30分鐘以上且還在蔓延,過火面積5畝以上,尚無法撲滅的;
②森林火警、火災(zāi)跨村的;
③森林火警、火災(zāi)發(fā)生在景區(qū)周邊的;
④生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火警、火災(zāi)的。
3、Ⅲ級預(yù)案,由區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一處理,鎮(zhèn)、村配合。
①4小時內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
②火場跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域界線的森林火災(zāi);
③受災(zāi)森林面積15公頃以上且繼續(xù)蔓延的森林消防;
④對居民區(qū)造成威脅的森林火災(zāi);
⑤發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的森林火警、火災(zāi)。
三、森林火災(zāi)的信息報(bào)告制度
凡初發(fā)森林火警、火災(zāi),所在村應(yīng)立即就近派得力人員帶通訊工具深入起火山場,弄清起火準(zhǔn)確方位,判斷林火危害趨勢等情況,同時將火場的情況準(zhǔn)確報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室(6382545)。鎮(zhèn)防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后,應(yīng)立刻逐級上報(bào)。由鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)預(yù)警分析、火情來勢,按照Ⅰ級預(yù)案、Ⅱ級預(yù)案、Ⅲ級預(yù)案的級別分別啟動,同時鎮(zhèn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)向上級森林防火指揮部報(bào)告火情。對發(fā)生在鎮(zhèn)界和景區(qū)邊界的森林火警、火災(zāi),應(yīng)及時向上級主管部門報(bào)告,并向鄰鎮(zhèn)和景區(qū)有關(guān)部門通報(bào)。
四、人員準(zhǔn)備和部署
合理部署和調(diào)用人員是“打早、打小、打了”的關(guān)鍵所在,既不搞人海戰(zhàn)術(shù),又不要因投入撲救力量不足而貽誤戰(zhàn)機(jī),鎮(zhèn)防火指揮部建立護(hù)林員消防中隊(duì),配備撲火服裝、手電、柴刀等撲火工具。堅(jiān)決禁止60歲以上老人和婦女、兒童以及聾啞癡呆人員、低智力人員進(jìn)入火場。
1、撲火原則
①凡發(fā)生森林火災(zāi)要及時組織撲救,但不得動員老弱病殘人員、孕婦、學(xué)生和沒經(jīng)撲火培訓(xùn)人員上山打火。
②在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
③在撲火戰(zhàn)略上,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),減少森林資源損失。
④在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
2、撲火安全現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
3、醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員受傷時,要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治,必要時送市人民醫(yī)院進(jìn)行救治;
4、大路邊鎮(zhèn)撲火作戰(zhàn)兵力配置
總指揮: 賴雪輝
副總指揮:歐陽雄玉 、歐陽志新
第一梯隊(duì)組長:歐陽志新
成員:雷海鋒、唐康輝、成信財(cái)、成麗彬、王軍、何光輝、李蘭、邱金超、鄧興發(fā)、辛華、成國遂、歐陽真輝、潘遂族、蘭文彪、陳正華、成新偉、成東華、成華崗、周宗保、李慶雄、成其福、黃雄娣。
第二梯隊(duì)組長:歐陽雄玉
成員:歐文強(qiáng)、成義虎、黃明康、梁國棟、劉裔金、劉三忠、丘軍旗、唐康林、易輝、成鮮輝、鄧亨基、成友租、李露、吳慶輝、黃雄波、劉三軍、歐陽華、黃雄軍、歐陽鵬、梁錦標(biāo)、彭灝。
第三梯隊(duì)組長:歐陽祥識
成員:黃郁琦、成天良、歐陽家遠(yuǎn)、雷明輝、唐國斌、鄧子勤、唐成忠、唐國能、潘振雄、成立新、成建賢、歐陽書輝。
后勤組:夏建球、成玉珍、成莉萍、黃麗梅、曾雙月、潘素珍、何玉珍、成玉丹、趙娜、黃麗瓊、何旺生、熊潔雯、成銀方、石思靜、唐秋成、陳方敏、何麗彬、黃燕、易曉梅、黎桂花、何麗梅、鄧冰潔、黃秀云、鄧秋記、成美恩、林潔靜、辛積民、成海芳、唐國輝、蘭啟彪、成鋒、余勛衛(wèi)、何輝(司機(jī))。
護(hù)林中隊(duì):成國遂、歐陽真輝、潘遂族、蘭文彪、陳正華、成新偉、成東華、成華崗、周宗保、李慶雄、成其福、黃雄娣
鎮(zhèn)森林防火指揮部有計(jì)劃地開展撲火隊(duì)員安全知識的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對人民群眾普及避火安全常識。第一、第二、第三梯隊(duì)撲火力量由鎮(zhèn)政府辦公室按《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》調(diào)動,并將撲火兵力出動進(jìn)度及預(yù)期效果同步報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。撲火第一梯隊(duì)人員接到火情通知要迅速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,如果第一梯隊(duì)仍無法控制和徹底撲滅時,鎮(zhèn)政府辦公室迅速調(diào)動第二、第三梯隊(duì)。
五、森林火警、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動
Ⅰ級預(yù)案的啟動:各村初發(fā)森林火警、火災(zāi)時,應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告,并由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,并將火情信息上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。
Ⅱ級預(yù)案的啟動:鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到火情報(bào)告后,應(yīng)立刻逐級向上報(bào)告,并通知鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)待命。鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)火災(zāi)的火情來勢、預(yù)警分析,對符合Ⅱ級預(yù)案啟動條件的,立即組織森林消防中隊(duì)趕赴火場,進(jìn)行撲救,并將火情信息逐級上報(bào)。
Ⅲ級預(yù)案的啟動:鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)接到符合Ⅲ級預(yù)案啟動條件的火情報(bào)告后,應(yīng)迅速啟動Ⅲ級預(yù)案,并立即向市森林防火指揮部報(bào)告,請求支援。
六、森林防火指揮部前線指揮小組的職責(zé)
1、了解掌握火情,確定火場準(zhǔn)確位置和進(jìn)軍路線;
2、根據(jù)火場撲火需要,全面做好撲火隊(duì)的調(diào)配;
3、制定撲火方案,由前線指揮小組總指揮統(tǒng)一發(fā)布命令;
4、與火場一線保持聯(lián)系,采取有效對策,實(shí)施正確指揮;
5、向上級指揮部報(bào)告火場撲救情況執(zhí)行上級有關(guān)指示。
七、森林防火指揮部前線指揮小組總指揮的職責(zé)
1、進(jìn)行撲火戰(zhàn)斗人員編組,下達(dá)撲救任務(wù),并保持與各撲火隊(duì)通訊聯(lián)絡(luò);
2、掌握火情動態(tài),針對火場不同地形、火勢蔓延速度及林火強(qiáng)度大小合理部署人員,保護(hù)重要地段和重點(diǎn)部位,選擇最佳時機(jī)實(shí)施有效撲救;
3、組織食品(水)供給和撲火工具調(diào)配;
4、實(shí)施科學(xué)撲救對策,切忌蠻干,確保撲救人員安全。安排醫(yī)護(hù)人員建立救護(hù)點(diǎn),及時做好火場救護(hù);
5、需要時與電力、通訊等部門聯(lián)系,要求支援;
6、明火得到有效控制后,應(yīng)對火場暗火、枯立木、樹樁火、余火等進(jìn)行全面清理,清點(diǎn)撲火隊(duì)人數(shù),有組織地撤離火場。要安排火場所在村留足夠的人員看守火場,防止死灰復(fù)燃;
7、組織鎮(zhèn)森林消防中隊(duì)進(jìn)行火因調(diào)查。
八、火災(zāi)的預(yù)防及善后處理
1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后,以森林公安為主,鎮(zhèn)防火辦配合,林業(yè)工作站參加及時查明火因?;馂?zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責(zé)任人做出處理,所有資料一律存檔備查;
2、按屬地管理原則,及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作;
3、因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行;
4、按屬地管理原則,及時對火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造;
5、由鎮(zhèn)林業(yè)工作站牽頭,加強(qiáng)對干部群眾森林消防知識的宣傳教育和普及工作,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以村為單位,定期召開廣播會、戶長會,增強(qiáng)村民的防火意識,教育部門應(yīng)加強(qiáng)對中小學(xué)生預(yù)防森林火災(zāi)知識的教育,力爭從源頭上治理隱患;
6、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人為所在單位和村黨支部書記為村的森林防火工作第一責(zé)任人,村委主任為直接責(zé)任人,發(fā)生重大森林火災(zāi),除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
預(yù)案生效時間:本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府
2018年10月29日