2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

       今年上半年，我局在連州市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門指導(dǎo)以及相關(guān)部門的配合支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以開展黨史學習教育為契機，以“我為群眾辦實事”為抓手，努力克服工作人員嚴重不足等各種困難，深入貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,緊緊圍繞省、清遠市“數(shù)字政府”改革建設(shè)和“放管服”改革工作要點，全面落實連州市委“十大行動方案”和《連州市政府2021年政府工作報告》各項工作任務(wù)，科學有序全力推進行政審批制度改革和“數(shù)字政府”建設(shè)工作，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能，積極優(yōu)化全市營商環(huán)境，取得了階段性成效?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

       一、 主要措施及成效

    （一）堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，馳而不息抓好黨建工作。

       1、加強黨史學習教育。堅持以黨建工作為引領(lǐng)，對標中央、廣東省委、清遠市委、連州市委關(guān)于加強黨建工作的各項要求，旗幟鮮明的講政治，講學習，認真研究部署意識形態(tài)工作，組織全體黨員干部學習深入學習習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》及《中國共產(chǎn)黨的100年》《中華人民共和國簡史》《改革開放簡史》《社會主義發(fā)展簡史》等一系列教育學習，引導(dǎo)全體黨員干部職工堅持把政治建設(shè)擺在首位，進一步加深對黨的歷史的系統(tǒng)把握，更好地知黨史、聽黨話、跟黨走，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高的政治原則和根本的政治要求。截止6月30日，組織政數(shù)系統(tǒng)（局黨支部和中心黨支部）集中學習11次，參與黨員85人（次），交流研討9次、講黨課3次，開展革命傳統(tǒng)教育活動6次，主題黨日活動4次。

       2、結(jié)合依法治市工作加強普法教育，組織全體干部職工學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》等中國特色社會主義法律知識，教育全體黨員和干部職工要帶頭學法守法，尊崇憲法和黨章，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，主動成為黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者和掃黑除惡專項斗爭的學習者和宣傳者。

       3、夯實黨建工作基礎(chǔ)，增強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格規(guī)范黨支部“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，按時按標準做好黨費收繳工作。積極開展了“全民造林綠化 共建生態(tài)連州”、“我們的節(jié)日·清明——緬懷先烈，砥礪前行”、“我們的節(jié)日·端午——講好中國故事，弘揚中華優(yōu)秀文化”等一系列“支部主題黨日”活動，不僅豐富了黨員的組織生活，而且加強了干部職工之間交流互動，增進了同志間的友誼，進一步調(diào)動了干部職工的工作積極性和主動性，增強了黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

       4、落實巡察整改措施，全力推進存在問題整改工作。根據(jù)市委巡察組反饋的存在問題和提出的意見，我局成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實有效的整改措施和臺賬，實行問題整改銷號制，設(shè)立整改時限，明確進度，強化效率，整改達標一項，銷號一項。截止6月中旬，巡察反饋的三大方面共8個具體問題全部整改完畢。

     （二）深化“放管服”改革，大力提升政務(wù)服務(wù)水平。

       1、深化行政審批制度改革。加強部門溝通，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位持續(xù)推進工程建設(shè)改革，合理壓縮行政審批辦理時限，努力提升政務(wù)服務(wù)效率。目前我市政務(wù)服務(wù)大廳已設(shè)置企業(yè)開辦專窗，我市企業(yè)開辦審批服務(wù)已實現(xiàn)市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人力資源社會保障、人民銀行、財政等部門信息全流程共享；行政許可類事項壓縮時限的事項比率達到95.57%；行政許可事項的即辦件占比98.31%，行政許可事項的平均跑動次數(shù)0.0092。

       2、積極推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革。積極配合我市相關(guān)部門深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡政放權(quán)的力度。目前已有我市12個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)確認和發(fā)布了299項清遠市縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街實施事項目錄（第一批），依申請類和公共服務(wù)類政務(wù)服務(wù)事項將陸續(xù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓更多事項能在基層辦結(jié),方便企業(yè)和群眾就近就地辦事。

       3、大力優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)。一是積極推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”管理理念，充分利用連州市“一門式一網(wǎng)式綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺”，聚焦推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實行“前臺綜合受理，后臺分類審批”，開辟高效服務(wù)的“綠色通道”，為群眾和企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)平臺。目前廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連州分廳已接入我市37個部門的1684個“依申請6類（行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、其他行政權(quán)力）+公共服務(wù)”政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)行政審批事項全覆蓋。其中可網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項數(shù)為1662項，可網(wǎng)辦數(shù)占比97.88%（其中，政務(wù)服務(wù)事項中的行政許可事項的可網(wǎng)辦率為100.0%）。二是依托數(shù)字政府一體化平臺，組織各部門梳理出群眾常用、急用的29項高頻服務(wù)事項進一步優(yōu)化在線服務(wù)流程，讓更多事項實現(xiàn)在線辦理、不見面審批、不出門辦成事。三是加強統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)“一次認證”。目前我市可網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項均可以實現(xiàn)登錄一次身份認證就可以進行網(wǎng)上申辦相關(guān)業(yè)務(wù)，全網(wǎng)通認，不需要反復(fù)進行認證。四是積極開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作。逐一梳理政務(wù)服務(wù)事項全流程全要素，認真摸清數(shù)據(jù)共享和電子證照使用需求、可用電子印章和電子簽名事項底數(shù)，積極推進電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗、電子印章、電子簽名、雙向物流寄遞、網(wǎng)上繳費、容缺受理、告知承諾等“應(yīng)用盡用”，政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名。目前我市各部門梳理出212項“免證辦”事項，222項容缺受理事項。 四是繼續(xù)推廣“粵省事”“粵商通”的應(yīng)用。積極引導(dǎo)企業(yè)和辦事群眾加入并使用“粵省事”“粵商通”。目前我市使用“粵省事”用戶達到307913戶，使用“粵商通”用戶達到15630戶。             

       4、推進政務(wù)服務(wù)跨省、跨域辦理。協(xié)調(diào)我市各有關(guān)部門梳理確認與湖南省永州市“跨省通辦”事項48項，并梳理確認第一批39項“跨域通辦”事項。群眾可在居住地乘搭“跨省通辦”、“跨域通辦”的便利實現(xiàn)異地辦理政務(wù)服務(wù)事項。

       5、全面優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺。加強與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接，推動政務(wù)服務(wù)大廳自助終端由專用一體機向綜合一體機逐步轉(zhuǎn)換，目前我市星子鎮(zhèn)的四方村和三水瑤族鄉(xiāng)的新八村已配置了政務(wù)服務(wù)綜合一體機。

      6、認真落實政務(wù)服務(wù)“好差評”評價制度。全市210個服務(wù)大廳生成“好差評”二維碼，張貼在窗口服務(wù)大廳，提供掃碼評價，接受群眾監(jiān)督，全市政務(wù)服務(wù)“好差評”各項評價指標穩(wěn)步提升。我市今年6月份“好差評”工作綜合評分達到9.4分（總分10分）：其中政務(wù)服務(wù)質(zhì)量為10分，差評整改率100%，大廳推廣度95.7%，辦事評價覆蓋度82.50%，達到清遠市下達的指標任務(wù)要求。

       7、加強對政務(wù)服務(wù)大廳各項工作指導(dǎo)。 一是做好服務(wù)大廳管理工作。今年1月至今，中心辦事大廳及企業(yè)服務(wù)中心各窗口累計受理群眾各類辦理事項155790宗，其中中心辦事大廳辦事群眾對窗口辦事評為滿意的占99.88%，基本滿意的占0.12%，企業(yè)服務(wù)中心辦事群眾對窗口辦事評為滿意的占100%，沒有收到對窗口辦理情況的投訴。二是推進公共資源交易平臺建設(shè)。今年5月起，我市正式使用清遠市公共資源交易平臺和省專家?guī)煨孪到y(tǒng)進行公共資源交易網(wǎng)上不見面開標、評標工作，實現(xiàn)公共資源交易實時監(jiān)控和全流程電子化。上半年，累計完成交易項目61宗，成交總金額73777.29萬元。三是認真做好“12345”政府服務(wù)熱線工作。堅持“群眾利益無小事”的原則，認真受理每一份清遠市“12345”政府服務(wù)熱線下派工單，及時轉(zhuǎn)派和協(xié)調(diào)相關(guān)承辦單位為群眾、企業(yè)排憂解難。截止6月30日，我市“12345”政府服務(wù)熱線共收到6818張工單，工單按時回復(fù)率為99.73%，工單滿意率為96.32%。

     （三）認真落實“十大行動方案”等工作任務(wù)，全力推進“數(shù)字政府”建設(shè)。  

       1、推進政務(wù)服務(wù)事項標準化。按照全省政務(wù)服務(wù)事項“十統(tǒng)一”標準化工作要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真做好政務(wù)服務(wù)事項權(quán)責清單和實施清單在政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)的編制工作，并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連州分廳發(fā)布，確保企業(yè)和群眾辦事“找得到、查得準、辦得成”。目前，我市已在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布依職權(quán)類事項5396項、依申請類事項1144項、公共服務(wù)事項469項、行政征收事項47項，基本完成行政服務(wù)事項標準化梳理工作。

       2、持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作。進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作機制，督促市直各監(jiān)管部門對各部門發(fā)生的監(jiān)管行為進行及時錄入更新，把該項工作作常態(tài)化管理。

       3、積極推進我市政務(wù)信息系統(tǒng)申請遷移上云工作。目前我市已有8個政務(wù)信息系統(tǒng)申請遷移上云，進一步提升我市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

       4、積極推進數(shù)據(jù)治理專項工作。大力開展數(shù)據(jù)資源普查工作，目前我市各單位共有自建系統(tǒng)為13個，已錄入廣東省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心并已上線的13個，其中關(guān)聯(lián)資源的為3個。持續(xù)加強數(shù)據(jù)申請和掛接工作，推動國垂系統(tǒng)高頻數(shù)據(jù)對接和政務(wù)數(shù)據(jù)資源縱向貫通和共享共用。目前我市已完成對各相關(guān)單位進行數(shù)據(jù)申請和掛接授權(quán)工作。

       5、不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。大力提升政務(wù)外網(wǎng)邊界安全監(jiān)測能力，加強信息系統(tǒng)上線前風險評估，強化網(wǎng)絡(luò)安全運行，完善應(yīng)急響應(yīng)機制，加強應(yīng)急響應(yīng)演練，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生。

      6、繼續(xù)推動粵政易協(xié)同辦公系統(tǒng)和“粵視會”推廣應(yīng)用。目前，全市累計開通“粵政易”用戶6356名，累計激活用戶6256名，激活率為98.42% ，范圍覆蓋了政府機關(guān)事業(yè)單位及下屬部門機構(gòu)、鎮(zhèn)村、以及與政府工作相關(guān)企業(yè)?！盎浺晻钡耐茝V應(yīng)用實現(xiàn)了遠程開會和學習，減少了人員聚集，進一步拓展公職人員關(guān)于大數(shù)據(jù)時代的知識面。

     （四）落實新冠疫情常態(tài)化防控措施，努力做到疫情防

控和政務(wù)服務(wù)“兩不誤”。

       自新冠疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和中心班子多次召開會議，重點針對作為我市十分重要的公共場所——政務(wù)服務(wù)實體大廳辦事人員多的實際情況，研究落實防控措施，強化一手抓防疫，一手抓政務(wù)服務(wù)。一是加強政務(wù)服務(wù)大廳及辦公場所的保潔與消毒工作。聘請專業(yè)公司每周對政務(wù)服務(wù)大廳及辦公場所進行消殺工作，為辦事群眾和工作人員提供衛(wèi)生、安全的辦事、辦公環(huán)境。二是繼續(xù)推廣“粵省事”“粵康碼”和發(fā)放“粵康碼使用指引”資料，并在大廳LED屏播放“粵省事”疫情防控、粵康碼應(yīng)用宣傳視頻。三是在政務(wù)服務(wù)大廳咨詢服務(wù)臺取號的時候繼續(xù)要求辦事群眾在手機上顯示“粵康碼”。對沒有出示健康碼的群眾，工作人員現(xiàn)場示范，耐心教會群眾使用“粵省事·粵康碼”微信小程序，并把檢測出的體溫數(shù)據(jù)上傳到粵康碼。四是在充分利用粵康防疫工作臺，及時將檢測辦事群眾的健康情況并把客流分析數(shù)據(jù)上傳到平臺。目前全市應(yīng)用粵康碼機構(gòu)數(shù)為871個，檢測工作人員3079人，檢測人數(shù)為208011人次。五是持續(xù)完善便民服務(wù)。針對不會使用智能手機的群眾（特別是老年人）做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗，我市在市政務(wù)服務(wù)大廳和社保辦事大廳各配置了1臺“健康防疫核驗系統(tǒng)”，群眾只需手持有效身份證，在核驗設(shè)備上停留2-5秒鐘，設(shè)備后臺通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)了人、證、碼“三合一”查驗，不僅減少群眾辦事逗留的時間，對于不會使用智能手機掃碼的群眾更是極大的便利。六是大力推行政務(wù)服務(wù)“指尖辦”、“智能辦”，著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。積極引導(dǎo)企業(yè)、群眾采用“粵省事”、“粵商通”、“廣東政務(wù)服務(wù)”等APP在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連州分廳進行網(wǎng)上申報、線下郵遞材料的方式辦理政務(wù)服務(wù)事項，達到即方便群眾辦事，又減少辦事人員到場次數(shù)，避免人員流動與聚集，達到防疫、辦事“兩不誤”。

     （五）認真落實市委市政府交辦的各項工作，積極配合各部門做好面上各項工作。

 半年來，我局在大力完成上級部門部署的工作外，也認真落實市委市政府交辦的各項工作，積極配合各相關(guān)部門做好精準扶貧、綜治維穩(wěn)（平安建設(shè)）、依法治市、信訪、普法等面上各項工作，按時報送相關(guān)材料，大力協(xié)同推進，均取得了較好成效。

       二、存在問題

       一是我局行政人員編制設(shè)置太少，工作人員嚴重不足，亟需配置具備電腦及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)方面的編制工作人員。二是“兩集中、三到位”落實還不夠徹底。部分部門對窗口授權(quán)不充分，存在“人進事未進、事進權(quán)未進”的現(xiàn)象。三是群眾、企業(yè)對網(wǎng)上辦事未完全適應(yīng)。部分群眾對網(wǎng)上辦事的知曉程度和信任程度還不夠深，網(wǎng)上辦事熟練程度也不夠，還很依賴現(xiàn)場辦公。四是評標系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性較差，造成評標時間較長，降低評標效率。五是個別部門的政務(wù)服務(wù)事項難以實現(xiàn)“可網(wǎng)辦”。六是國垂省垂系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘有待打通。七是部分單位的業(yè)務(wù)人員對政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理和系統(tǒng)的操作使用不熟練。八是數(shù)據(jù)治理和政務(wù)服務(wù)有關(guān)操作系統(tǒng)需上級加強指導(dǎo)、培訓(xùn)。

       三、下半年工作計劃

      今年下半年，我局將以“我為群眾辦實事”為抓手，重點做好以下工作：

      一是繼續(xù)加強黨建工作，認真完成黨史學習教育等各項學習任務(wù)，嚴格規(guī)范黨支部“三會一課”、支部主題活動日、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，按時按標準做好黨費收繳等工作。

       二是積極配合我市相關(guān)部門深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作，進一步協(xié)調(diào)市直各部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好下放的政務(wù)服務(wù)事項的權(quán)責清單，制定或修改更為全面和規(guī)范的辦事流程。

       三是繼續(xù)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)流程和各項要素配置，認真做好“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作，加大“粵省事”、“粵商通”、“粵政易”“粵康碼”系列產(chǎn)品和政務(wù)服務(wù)綜合一體機的推廣應(yīng)用服務(wù)。

       四是繼續(xù)協(xié)調(diào)市直各有關(guān)部門做好政務(wù)服務(wù)事項跨省跨域通辦工作。

       五是進一步深化和完善工程建設(shè)審批系統(tǒng)建設(shè)，推進工程審批系統(tǒng)與國垂、省垂審批系統(tǒng)對接，著力解決項目報建審批事項多入口申報問題。

       六是加強對政務(wù)服務(wù)大廳各項工作管理，大力做好“12345”政府服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)大廳“好差評”評價、三資平臺升級改造、評標系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)維護等工作。

       七是夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項標準化、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚、政務(wù)信息系統(tǒng)申請遷移上云、推進數(shù)據(jù)治理等工作，穩(wěn)步推進我市的“數(shù)字政府建設(shè)”工作。

       八是加強我市政務(wù)信息系統(tǒng)的安全防護能力建設(shè)，認真做好我市自建政務(wù)系統(tǒng)進行信息系統(tǒng)安全等級保護工作。

       九是加強新冠疫情常態(tài)化防控工作，繼續(xù)落實疫情各項防控措施，確保政務(wù)服務(wù)工作環(huán)境安全。

       十是加強隊伍建設(shè)。努和推進首席代表制度，破除各部門在市政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)中心“人進事未進、事進 權(quán)未進”的現(xiàn)狀，力求實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“兩集中、三到位”。如實向上級反映我局存在的實際困難和問題，積極爭取為我局配置具備電腦及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)方面的編制工作人員。

                                                                                                           連州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                                    2021年7月8日