就《連州市創(chuàng)新發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)“以獎代補(bǔ)”工作實施方案》，作簡要解讀以下：

　　一、 制定方案的文件依據(jù)

　　為貫徹落實市委市政府關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展富硒功能農(nóng)業(yè)的工作部署，根據(jù)《連州市農(nóng)業(yè)“3個三”工程實施方案》和《廣東省連州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，同時參考了國內(nèi)其他富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)的獎補(bǔ)方案，制定了本方案。

　　二、基本原則

　　以獎代補(bǔ)是指由富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施主體先行實施，項目完成后由相關(guān)部門按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收獎補(bǔ)的扶持方式。

　　解讀：以獎代補(bǔ)的優(yōu)點：一是激勵生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖主體的積極性；二是也便于后續(xù)考評驗收，防止套補(bǔ)等行為。

　　三、獎補(bǔ)對象

　　連州市區(qū)域范圍內(nèi)從事富硒種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營性主體。

　　解讀：獎補(bǔ)對象直接為經(jīng)營性主體，體現(xiàn)出政策的引導(dǎo)作用與指向性。

　　四、獎補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　種植規(guī)定最低面積、養(yǎng)殖規(guī)定最低出欄量，一是鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模化種植與養(yǎng)殖，同時也考慮到目前我市種植戶、養(yǎng)殖戶比較分散，規(guī)模尚比較小的實際情況。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過了富硒技術(shù)成本市場調(diào)研進(jìn)行了綜合考慮，原則是獎勵值低于技術(shù)使用成本，讓經(jīng)營主體也進(jìn)行適當(dāng)分擔(dān)。

　　五、富硒溯源與認(rèn)證支持

　　（1）富硒產(chǎn)品認(rèn)證：對于獲得國家富硒認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品，給于1萬元/個的獎勵。

　　解讀：富硒認(rèn)證是大勢所趨，國家認(rèn)監(jiān)委正在試點推進(jìn)，目前標(biāo)準(zhǔn)非常高，認(rèn)證通過率低，非常難，費(fèi)用也比較高。所以要給予比較大的獎勵。

　　（2）富硒溯源采取政府采購溯源服務(wù)的方式開展，集中統(tǒng)一納入全國富硒產(chǎn)品防偽溯源系統(tǒng)的單位。給于5萬元/個的獎勵。

　　解讀：全國富硒產(chǎn)品防偽溯源系統(tǒng)是富硒產(chǎn)品身份的重要標(biāo)志，是消費(fèi)者直觀認(rèn)知富硒產(chǎn)品，也是生產(chǎn)者確保富硒產(chǎn)品合格的重要標(biāo)識，有利于建立消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任，也有利于我市規(guī)范管理富硒農(nóng)產(chǎn)品。所有采取政府采購溯源服務(wù)的方式，由合格的企業(yè)進(jìn)行申報使用。

　　六、加強(qiáng)富硒品牌創(chuàng)建和宣傳推介解讀

　　加強(qiáng)宣傳推介是打造“嶺南硒谷，長壽連州”區(qū)域品牌和我市富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的必要手段。將采取一事一議的方式進(jìn)行適當(dāng)資金支持。

　　七、資金來源

　　目前我市尚未建立富硒農(nóng)業(yè)專項資金，資金需要從連州市年度“3個三工程”市級專項發(fā)展資金或在涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌安排。

　　八、獎補(bǔ)流程

　　通過項目申報、項目實施、項目驗收、獎補(bǔ)資金發(fā)放是個有機(jī)環(huán)節(jié)達(dá)到有效有序的獎補(bǔ)。