對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的實施辦法

省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局，應(yīng)急指揮中心：

《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的實施辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局2017年第15次局長辦公會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局

2017年12月7日

對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信行為開展聯(lián)合激勵的實施辦法

第一條  為認(rèn)真貫徹落實《中共中央  國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局等26部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域守信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合激勵的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），有效激勵生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)守信行為，推動形成褒獎?wù)\信的社會氛圍，制定本辦法。

第二條  納入安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位，須同時符合以下條件：

（一）必須公開向社會承諾并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)與職業(yè)健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人3年內(nèi)無安全生產(chǎn)失信行為。

（三）3年內(nèi)未受到安全監(jiān)管監(jiān)察部門作出的行政處罰。

（四）3年內(nèi)未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，未發(fā)現(xiàn)新發(fā)職業(yè)病病例。

（五）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到一級水平。

（六）沒有被其他行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對象的記錄。

第三條 各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門對納入守信聯(lián)合激勵對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位可采取以下激勵措施：

（一）在制定執(zhí)法檢查計劃時，減少對其執(zhí)法檢查的頻次。

（二）安全生產(chǎn)許可證到期后可通過申報有關(guān)資料，直接延期一個許可周期。

（三）在申請安全生產(chǎn)政策性資金、評先評優(yōu)活動中，予以優(yōu)先考慮。

（四）優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

（五）建立聯(lián)合激勵對象名錄，作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣。

（六）地方各級安全監(jiān)管部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)還可結(jié)合實際，依法依規(guī)采取其他激勵措施。

第四條  符合本辦法第二條所有規(guī)定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出申請，經(jīng)所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門審核確認(rèn)后，報送省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門進行審查核實，對符合條件的，于每月10日前報送國家安全監(jiān)管總局。

國家安全監(jiān)管總局辦公廳匯總各地區(qū)報送的信息，分送各業(yè)務(wù)司局審核把關(guān)。審核通過的，在總局政府網(wǎng)站和中國安全生產(chǎn)報公示，公示期15個工作日。公示無異議的，納入守信聯(lián)合激勵對象，向社會公告并通報有關(guān)部門。

第五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位守信聯(lián)合激勵管理自公布之日起計算，期限為3年。管理期限屆滿前，其條件仍滿足本辦法第二條規(guī)定的，可按照本辦法第四條規(guī)定程序，提前3個月重新提出申請。

第六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)情況發(fā)生變化時，要及時告知所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門，并逐級報送至國家安全監(jiān)管總局。對不符合守信聯(lián)合激勵條件的，及時移出守信聯(lián)合激勵對象管理，并通報相關(guān)部門，同時向社會公布。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位申請信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位通過報送虛假信息等不當(dāng)手段取得聯(lián)合激勵資格的，在移出守信聯(lián)合激勵對象管理的同時，納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

第八條  各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門對納入聯(lián)合激勵對象管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照《備忘錄》約定和國家關(guān)于社會信用體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，分別落實各項激勵措施。

第九條  各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立聯(lián)合激勵信息管理制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范信息采集、審核、報送和異議處理等相關(guān)工作。對弄虛作假等行為，要嚴(yán)肅問責(zé)。

第十條 加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵舉報聯(lián)合激勵對象的違法失信行為。舉報經(jīng)查屬實的，對舉報者按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第十一條  本辦法由國家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。