星子鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的工作方案
來(lái)源:連州市星子鎮(zhèn) 發(fā)布時(shí)間:2018-11-19 17:16:12 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
星子鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)
“一崗雙責(zé)”的工作方案
為了貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、和《廣東省〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》和廣東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制度意見(jiàn)(試行)》等法律法規(guī)和政策精神,現(xiàn)就我鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,提出如下工作方案:
一、以“建設(shè)幸福和諧連州”為核心,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的重要意義、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
1.重要意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局,是建設(shè)幸福和諧連州的重要保障。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,有利于建立“關(guān)口下移、重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全過(guò)程,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
2.指導(dǎo)思想。以建設(shè)幸福和諧連州為核心,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)上下“齊抓共管,群防群治”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),為建設(shè)幸福和諧連州保駕護(hù)航。
3.工作目標(biāo)。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)和安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中有降,有效控制較大事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,力爭(zhēng)到2020年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
二、明確崗位要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”建立安全生產(chǎn)工作黨政齊抓共管機(jī)制。
1.安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是每位領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所在崗位既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
2.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行駐村區(qū)域、部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé),切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管的良好局面。
3.鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)有:貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,主持制定安全生產(chǎn)工作措施,并組織實(shí)施;將安全生產(chǎn)工作列入黨委重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一并研究部署;定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào);每年召開(kāi)兩次以上黨委成員會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)其他領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,確保政令暢通。
4.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。其主要職責(zé)有:定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研究制定安全生產(chǎn)工作措施;把安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施;把安全生產(chǎn)工作作為政府社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管基本任務(wù),列入政府工作重要議事日程,定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),每年召開(kāi)兩次以上政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題;每季度主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì);抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等的落實(shí);簽署本級(jí)政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)上一級(jí)政府安全監(jiān)管部門(mén)備案,負(fù)責(zé)所在地重大和特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織指揮;監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)政府副職抓好安全生產(chǎn)工作。
5.鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職是本轄區(qū)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。其主要職責(zé)有:具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示,主持研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核,建立約束、激勵(lì)機(jī)制,按照有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)、協(xié)助事故調(diào)查處理工作。
6.鎮(zhèn)分管其他工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。其主要職責(zé)有:負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí);堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考評(píng);督促分管部門(mén)認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);適時(shí)組織開(kāi)展并參加安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故災(zāi)難時(shí),按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。
三、強(qiáng)化檢查考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處
1.鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,了解和掌握本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)情況。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)調(diào)研檢查,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每季度開(kāi)展一次安全生產(chǎn)調(diào)研檢查,研究解決安全生產(chǎn)工作中碰到的突出困難和問(wèn)題。
2.建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系。將安全生產(chǎn)工作績(jī)效納入各級(jí)干部考核體系,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一,作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。
3.加強(qiáng)對(duì)考核工作的監(jiān)察。被考核單位和個(gè)人必須提供真實(shí)、有效的資料和數(shù)據(jù)作為考核(或考評(píng))依據(jù),考核人員必須按照相關(guān)考核辦法和規(guī)定進(jìn)行考核。凡查實(shí)有提供假情況、假資料等弄虛作假行為的,被考核單位和個(gè)人一律定為考核“不合格”。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的考核人員,一經(jīng)查實(shí),由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)對(duì)違規(guī)單位或責(zé)任人給予相應(yīng)的處分。
4.完善安全生產(chǎn)考核表彰激勵(lì)機(jī)制。組織、人事、宣傳、紀(jì)委、綜治等部門(mén),對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的人員在評(píng)定先進(jìn)、優(yōu)秀、勞模和晉升之前,應(yīng)主動(dòng)征求同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)。為充分調(diào)動(dòng)安全生產(chǎn)工作者的積極性,對(duì)全鎮(zhèn)從事專職安全監(jiān)管工作的人員實(shí)行特殊崗位津貼。
5.強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故警示教育,嚴(yán)格責(zé)任事故追究:發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職、鎮(zhèn)分管該項(xiàng)領(lǐng)域工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子副職應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到事故發(fā)生單位召開(kāi)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì),并責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作出檢討,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施;對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào),或者不及時(shí)組織開(kāi)展事故救援工作,導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大或社會(huì)影響極壞的,給予相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部告誡、責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理和黨紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織在安全生產(chǎn)工作中的作用,組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育,提高職工維權(quán)意識(shí)。各有關(guān)職能部門(mén)要向社會(huì)公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱,接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的典型事例、重大安全隱患要予以曝光。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位和鎮(zhèn)屬企業(yè)要參照本工作方案,結(jié)合本單位的實(shí)際制定工作方案,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)“幸福和諧連州”提供安全保障。
關(guān)于《關(guān)于印發(fā)〈星子鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的工作方案〉的
通知》的制定說(shuō)明
連州市星子鎮(zhèn)人民政府辦公室于2018年8月10日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈星子鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的工作方案)〉的通知》(連星委﹝2018﹞80號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《方案》),現(xiàn)就有關(guān)制定情況作以下說(shuō)明。
一、制定背景
為了貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、和《廣東省〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》和廣東省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制度意見(jiàn)(試行)》等法律法規(guī)和政策精神,現(xiàn)就我鎮(zhèn)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,提出此工作方案。
二、形成過(guò)程
連州市星子鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)《方案》的起草工作,并通過(guò)鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議審核,同意發(fā)文。
三、基本內(nèi)容
《方案》分為三部分。
第一部分是以“建設(shè)幸福和諧連州”為核心,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的重要意義、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
第二部分是明確崗位要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”建立安全生產(chǎn)工作黨政齊抓共管機(jī)制。
第三部分是強(qiáng)化檢查考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。