今年以來(lái)，我辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革、大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、抓緊推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程、牽頭統(tǒng)籌全域開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、認(rèn)真抓好涉農(nóng)維穩(wěn)專項(xiàng)治理，努力為全市“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展做好決策參謀，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好。

   一、上半年主要工作

    （一）農(nóng)村綜合改革。緊緊圍繞清遠(yuǎn)市委提出的“完善基層治理體系，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民致富奔康”目標(biāo)要求，以農(nóng)綜改為核心牽頭制定《連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016—2020)》，《連州市2017年農(nóng)村工作要點(diǎn)》，統(tǒng)攬全市“三農(nóng)”工作全局，推動(dòng)改革不斷取得新成效。

 1.扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)重心下移”，提升了農(nóng)村基層組織化水平。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部、村民理事會(huì)、村委會(huì)等村級(jí)組織班子，使農(nóng)村真正有人帶頭管事理事，帶動(dòng)將關(guān)注重心、事務(wù)熱點(diǎn)引領(lǐng)到農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上。目前，全市共有村黨總支部163個(gè)，黨支部1486個(gè)，村民理事會(huì)1514個(gè)，村委304個(gè)，村民小組1636個(gè)。

一是優(yōu)化“兩委”干部隊(duì)伍，解決無(wú)人管事問(wèn)題。按照清遠(yuǎn)市委部署，抓住村級(jí)換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整村級(jí)組織班子成員，不少村委會(huì)從村民小組干部隊(duì)伍中，優(yōu)選出一批能干事、敢為先的“兩委”干部，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。目前，在九陂試點(diǎn)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，154個(gè)村委會(huì)共有“兩委”干部584名。村委會(huì)下移后，村民自治的內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)，100%的村都有干部能真正負(fù)起責(zé)任，積極調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)治理水平得到有效提升。二是優(yōu)化村民自治，加強(qiáng)監(jiān)督作用。加強(qiáng)村民理事會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)村民理事會(huì)積極開(kāi)展村內(nèi)事務(wù)管理；繼續(xù)按照“九有”要求規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督農(nóng)村“三資”網(wǎng)上交易、村賬鎮(zhèn)管，促進(jìn)村賬、村務(wù)透明公開(kāi)。全市自去年成立理事會(huì)以來(lái)，至5月底，召開(kāi)理事會(huì)議915次，調(diào)解農(nóng)村社會(huì)矛盾349宗，協(xié)調(diào)組織開(kāi)展公益事業(yè)建設(shè)405宗，創(chuàng)就了講干事謀創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，矛盾糾紛明顯減少。三是提升服務(wù)，力促公共服務(wù)發(fā)揮有效作用。進(jìn)一步發(fā)揮好鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳村（居）網(wǎng)上辦事點(diǎn)的作用。至5月底，12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)中心共為村民提供服務(wù)14460件次；173個(gè)村級(jí)社會(huì)綜合服務(wù)站共為村民提供代辦服務(wù)27089件次。

 2.發(fā)揮“三個(gè)整合”效應(yīng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地資源、財(cái)政涉農(nóng)資金和涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)“三個(gè)整合”，不斷激活和優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

（1）農(nóng)村土地資源整合：進(jìn)一步加強(qiáng)了政策宣傳和項(xiàng)目帶動(dòng)，大力探索符合我市實(shí)際的整合方法。至5月底，全市簽名同意整合耕地面積35.97萬(wàn)畝，占全市實(shí)際耕地面積的89.56%；實(shí)際整合耕地面積16.9萬(wàn)畝，占全市實(shí)際耕地面積的42.06%。在推進(jìn)土地資源整合過(guò)程中，做到“三突出”。一是突出土地整治。根據(jù)《清遠(yuǎn)市土地整治五年行動(dòng)計(jì)劃》，從2017年開(kāi)始，將土地整合列入申報(bào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不可或缺的前置條件，把土地整合與村莊建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單的土地整合向全面的土地整治的提升。二是突出土地確權(quán)工作。結(jié)合連州自然環(huán)境山?jīng)_梯田、平坦田洞等不同地勢(shì)，土地細(xì)碎化等問(wèn)題。按照先整合再確權(quán)的工作思路，因地制宜推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。至5月底，已開(kāi)展確權(quán)工作的經(jīng)濟(jì)社784個(gè)，完成確權(quán)到戶到地頒證的有505個(gè)經(jīng)濟(jì)社、面積21.77萬(wàn)畝，占實(shí)際耕地面積54.18%。三是突出農(nóng)旅融合發(fā)展。大力宣傳推廣“旅游+農(nóng)業(yè)”思維，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)互利共贏?！斑B州菜心”、“連州水晶梨”等特色農(nóng)產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊升，帶動(dòng)更多農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積。如“連州菜心”種植面積擴(kuò)大到10多萬(wàn)畝、“連州水晶梨”達(dá)到6.5萬(wàn)畝、“星子紅蔥”達(dá)到3萬(wàn)多畝。龍坪鎮(zhèn)九耀水村花卉世界、龍坪鎮(zhèn)曹屋村生態(tài)度假村、三水鄉(xiāng)“新8竹?！钡纫慌戮包c(diǎn)借助“旅游+農(nóng)業(yè)”概念大顯身手。

（2）財(cái)政涉農(nóng)資金整合：自開(kāi)展涉農(nóng)資金整合以來(lái)，累計(jì)整合資金10.18億元，其中普惠性資金整合0.72億元，非普惠性資金整合9.46億元。一是進(jìn)一步明確普惠性涉農(nóng)資金整合的重點(diǎn)是督導(dǎo)整合流程，要求從年初開(kāi)始抓實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，所整合資金只可用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。二是2017年緊緊圍繞農(nóng)村土地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，建立“一池一庫(kù)六類別”的整合模式，整合優(yōu)化各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金集中投入。按照創(chuàng)建“一縣一示范區(qū)，一鎮(zhèn)一示范點(diǎn)”的要求，發(fā)揮好資金的撬動(dòng)作用與示范效應(yīng)，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金的整體合力。如把龍坪鎮(zhèn)松柏村委會(huì)創(chuàng)建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和鄉(xiāng)村游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全市涉農(nóng)資金整合示范區(qū),加大涉農(nóng)資金整合的力度。至5月底，李屋村整合資金350萬(wàn)修建和完善了停車場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施；將于7月1日舉辦首屆“荷花節(jié)”，將有效拉動(dòng)龍坪松柏區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，最大限度的發(fā)揮涉農(nóng)資金的整合效應(yīng)。

（3）涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合：一是按照省的要求，進(jìn)一步完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范信息錄入、更新、發(fā)布、交易管理。2017年內(nèi)要全面完成“三資”信息錄，80%以上的農(nóng)村“三資”交易通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行，充分發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、資產(chǎn)增值保值的作用。二是全域推進(jìn)農(nóng)事服務(wù)超市“西岸模式”。針對(duì)我市山區(qū)農(nóng)村耕作現(xiàn)狀、貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念難轉(zhuǎn)變等“三農(nóng)”發(fā)展瓶頸，總結(jié)農(nóng)事服務(wù)超市“西岸模式”在解決農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺、減少土地撂荒、提高農(nóng)機(jī)化水平、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的經(jīng)驗(yàn)成效，并在此基礎(chǔ)上謀劃全市推廣。目前已牽頭草擬《連州市全域推進(jìn)農(nóng)事服務(wù)超市“西岸模式”實(shí)施方案》。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照省、清遠(yuǎn)市有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了較好成效。

    一是完成了2016年度美麗鄉(xiāng)村申報(bào)驗(yàn)收。2016年我市計(jì)劃建設(shè)116個(gè)建美麗鄉(xiāng)村，實(shí)際建設(shè)126個(gè)，其中整潔村97個(gè)（比原來(lái)增加10個(gè)）、示范村20個(gè)、特色村8個(gè)、生態(tài)村1個(gè)。清遠(yuǎn)市于去年12月份和今年4月份分兩批組織對(duì)我市創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行驗(yàn)收，第一批驗(yàn)收通過(guò)38個(gè)，第二批驗(yàn)收通過(guò)85個(gè)，兩批共計(jì)123個(gè)，其中整潔村94個(gè)（有2個(gè)村由于建設(shè)進(jìn)度原因沒(méi)申報(bào)清遠(yuǎn)驗(yàn)收，1個(gè)村沒(méi)通過(guò)清遠(yuǎn)驗(yàn)收）、示范村20個(gè)、特色村8個(gè)、生態(tài)村1個(gè)。

    二是完成了2017年度美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建調(diào)查摸底工作。3月份，對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行了一次美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建調(diào)查摸底，有創(chuàng)建意愿共355個(gè)村，其中整潔村270個(gè)，示范村52個(gè)，特色村28個(gè)，生態(tài)村5個(gè)。

    三是制定了《連州市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案（草案）》。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、清遠(yuǎn)市有關(guān)部署和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際草擬了《連州市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案》。明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要性的指導(dǎo)意義，現(xiàn)正準(zhǔn)備呈報(bào)市政府審議。

    （三）省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)。至5月底，5個(gè)主體核心村、17個(gè)主體輻射村、23個(gè)非主體村，累計(jì)整合各類建設(shè)資金高達(dá)1.13億元，其中省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)專項(xiàng)資金投入使用3050.72萬(wàn)元，示范片建設(shè)取得新變化。

    1.100%完成藍(lán)圖繪制，致力打造新農(nóng)村“好品牌”。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，不斷發(fā)掘、深入調(diào)研，因地制宜，實(shí)現(xiàn)了示范片村莊規(guī)劃編制100%覆蓋，確定了以“五福鄉(xiāng)里·連陽(yáng)人家”為主題，構(gòu)筑五福鑄片區(qū)（“福佑”馬帶、“福氣”石蘭、“福壽”東陂、“福音”豐陽(yáng)、“福澤”畔水），努力打造我市省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的品牌效應(yīng)。目前，畔水建設(shè)效果較為突出，預(yù)今年7月底基本建成。

    2.激發(fā)了農(nóng)村建設(shè)活力，配好農(nóng)村發(fā)展“金鑰匙”。通過(guò)橫向聯(lián)動(dòng)，縱向協(xié)作，全力以赴打造社會(huì)主義新農(nóng)村。一是兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將《連州市省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程主體村以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處。目前，輻射村以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)資金1142萬(wàn)元已全部下達(dá)至相應(yīng)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌監(jiān)督使用，輻射村獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目已完成95%以上，正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收事宜。二是積極與農(nóng)發(fā)行進(jìn)行融資，加大地方配套資金，擬安排7600萬(wàn)元用于示范片建設(shè)，保障新農(nóng)村建設(shè)活力，增強(qiáng)后勁。三是倡導(dǎo)鎮(zhèn)村干部以身作則，轉(zhuǎn)變思想，從“要我建”到“我要建”，主動(dòng)參與村中建設(shè)。

    3.著力凸顯連片示范效應(yīng)，做好新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭羊”。一是實(shí)處“抓”，倡導(dǎo)“做”，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。至今年一季度末，主體村共拆除危舊房及亂搭亂建619間，面積達(dá)42772平方米；清理垃圾數(shù)1224噸；復(fù)綠面積達(dá)5356平方米，種植綠化樹(shù)共1950棵；超八成自然村實(shí)行人畜分離，家禽圈養(yǎng)，保障了村容整潔、文明衛(wèi)生；100%健全文化活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等建設(shè)；完成巷道硬底化30.3公里，實(shí)現(xiàn)道路硬底化率85%以上；完成衛(wèi)生戶廁改造157戶，完成比率為85%以上；全部按雨污分流工程建設(shè)要求完成排污網(wǎng)管鋪設(shè)，共建設(shè)（包含在建）17座污水處理設(shè)施，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。二是筑牢“基”，穩(wěn)步“進(jìn)”，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)示范片建設(shè)工程，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘各村優(yōu)質(zhì)資源與村莊發(fā)展動(dòng)力，著力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。如豐陽(yáng)鎮(zhèn)的畔水村，通過(guò)土地整合，乘借創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村生態(tài)村和省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)主體村兩股東風(fēng)，積極修繕古宗祠、古屋古樓等建筑，不斷強(qiáng)化本土優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展民宿、生態(tài)農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)村莊可持續(xù)發(fā)展。目前畔水村正在與北京真農(nóng)匯農(nóng)業(yè)科技中心洽談，把村中資源和近千畝水田打包作股份合作開(kāi)發(fā)，為游客提供一個(gè)集休閑、觀光、度假、采摘于一體的鄉(xiāng)村旅游度假村。

    （四）涉農(nóng)維穩(wěn)工作。針對(duì)2017年村（社區(qū)）“兩委”換屆、省第十二次黨代會(huì)、黨的十九大特別安全防護(hù)期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照省、清遠(yuǎn)市政法工作會(huì)議的決策部署和要求，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），在抓落實(shí)上下功夫，解決影響和制約全市涉農(nóng)維穩(wěn)工作的深層次問(wèn)題，制定了《連州市化解涉農(nóng)矛盾推進(jìn)標(biāo)本兼治三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單（2016-2018）》、《2017年連州市涉農(nóng)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》、《2017年連州市涉農(nóng)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作任務(wù)清單》，多措并舉、壓實(shí)責(zé)任。至5月底，全市未發(fā)生需錄入清遠(yuǎn)、連州市（縣）平臺(tái)臺(tái)賬的涉農(nóng)矛盾，發(fā)生并化解山林、水資源管理等3批17人次涉農(nóng)信訪問(wèn)題。全市農(nóng)村社會(huì)大局平穩(wěn)和諧，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

    二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）農(nóng)村綜合改革方面：一是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）之間改革推進(jìn)不平衡；二是部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進(jìn)“三個(gè)整合”進(jìn)度還有待加快；三是農(nóng)村綜合改革對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際推動(dòng)效果還沒(méi)有很理想地凸顯出來(lái)等等。

（二）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面:一是由于省、清遠(yuǎn)市至今仍未明確今年的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（尤其是省定貧困村要?jiǎng)?chuàng)建成社會(huì)主義新農(nóng)村示范村）的任務(wù)、政策指引、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有所滯慢。二是部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員對(duì)各梯次創(chuàng)建指標(biāo)要求研讀不熟、把握不精，指導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建針對(duì)性、質(zhì)效性不明顯。三是部分創(chuàng)建村脫離村情實(shí)際，盲目追求“高、大、上”的現(xiàn)象未能有效杜絕及匡正；重建輕管的問(wèn)題逐漸突顯。四是各村發(fā)展水平差距較大。集體有穩(wěn)定收入的村積極性較高，沒(méi)有集體收入的村，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在著被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

(三）省級(jí)新農(nóng)村連片示范工程建設(shè)方面：一是招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度整體偏慢；二是新農(nóng)村建設(shè)精細(xì)化水平不夠；三是村莊環(huán)境綜合整治工作措施不實(shí)；四是農(nóng)民群眾環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高等。

    （四）涉農(nóng)維穩(wěn)工作方面：一是部分村民對(duì)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)理解把握不夠。二是少數(shù)村組村務(wù)公開(kāi)形式化、監(jiān)督管理不嚴(yán)。三是個(gè)別村級(jí)組織建設(shè)不力。四是部分農(nóng)民法治觀念不強(qiáng)。

     三、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革。我市將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)深化改革：(1)深化“三個(gè)重心下移”完善基層組織建設(shè)。繼續(xù)以推進(jìn)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性力量建設(shè)的認(rèn)識(shí)高度，建設(shè)好并發(fā)揮好基礎(chǔ)組織的積極作用。以2017年村“兩委”換屆為契機(jī)，繼續(xù)以“能人+好人”思路，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村帶頭人，為落實(shí)“三農(nóng)”政策、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織保障。(2)著力推動(dòng)“三個(gè)整合”成效轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合發(fā)展新動(dòng)能。充分利用打造涉農(nóng)資金整合“一縣一區(qū)、一鎮(zhèn)一點(diǎn)”契機(jī)，在統(tǒng)籌抓好市示范區(qū)、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）示范點(diǎn)創(chuàng)建的同時(shí)，謀劃打造一批土地整合向土地整治提升的示范點(diǎn)。繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)旅融合發(fā)展，發(fā)掘生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)+旅游”項(xiàng)目，積極打造“農(nóng)家樂(lè)”、“采摘游”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加集體和村民收入。著力全域推進(jìn)農(nóng)事服務(wù)超市“西岸模式”。抓好農(nóng)事服務(wù)超市總社與4個(gè)片區(qū)分社建設(shè)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、拓展服務(wù)內(nèi)容，力爭(zhēng)為全省山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)創(chuàng)代耕新模式。(3)探索扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。根據(jù)省的有關(guān)文件精神及相關(guān)要求，結(jié)合連州實(shí)際，草擬《2017年連州市扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作計(jì)劃書(shū)》，計(jì)劃在全市25個(gè)行政村作為扶持集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，通過(guò)試點(diǎn)探索，著力多角度、深層次挖掘推動(dòng)“三農(nóng)”持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

 （二）繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。站在全市全局高度認(rèn)真梳理、謀劃部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)抓全域推進(jìn)示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村整村推進(jìn)示范片區(qū)、借力資金整合深化打造片區(qū)，抓出2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。同時(shí)，多管齊下，從以下幾個(gè)方面著力：一是全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照《連州市全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照實(shí)施方案將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是抓好文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。根據(jù)清遠(yuǎn)市全域推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)工作部署，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制定工作措施，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清遠(yuǎn)下達(dá)的任務(wù)。三是做好建成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引工作。對(duì)建成的美麗鄉(xiāng)村，尤其是特色村以上的村，指引其充分利用自身特色和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)綜改、精準(zhǔn)扶貧和引進(jìn)社會(huì)資本等方式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，從而到集體增收、村民致富的最終目的，為村莊的持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。四是加大培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的干部和擬申報(bào)開(kāi)展創(chuàng)建村的村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，綜合提升隊(duì)伍素質(zhì)。五是加大宣傳力度，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用，廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治建設(shè)，形成全社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。六是加大督查力度，確保工作落到實(shí)處。加大對(duì)全市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的督查考評(píng)，深入鎮(zhèn)、村加強(qiáng)督促巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

    （三）加快省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)步伐。2017年是第二批省級(jí)新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程的驗(yàn)收之年，必須打好工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)：一是確保示范片建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃基本落到實(shí)處；二是確保示范片連線各項(xiàng)目基本建成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)和效果；三是確保村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治基本完成，垃圾、污水實(shí)現(xiàn)有效治理；四是確保村莊服務(wù)設(shè)施齊全，管理制度健全，村民收入增加，群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定；五是確保充分展示規(guī)劃先進(jìn)、特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、幸福和諧的示范作用。

     （四）繼續(xù)牽頭抓好涉農(nóng)維穩(wěn)工作。一是強(qiáng)化涉農(nóng)政策法規(guī)宣傳落實(shí)。讓群眾對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)管理。堅(jiān)持“能人+好人”選人用人思路，防止村干部年齡老化、思想僵化、作風(fēng)腐化，讓群眾安心放心。三是切實(shí)提升農(nóng)村干部能力素質(zhì)。在選好用好干部基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的管理、監(jiān)督，特別是要將監(jiān)督落到實(shí)處，從源頭上遏制涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。四是切實(shí)提升農(nóng)民群眾法治意識(shí)。讓農(nóng)民群眾在與法律的交涉中認(rèn)識(shí)法律、尊重法律、信仰法律，從而有效提升法治意識(shí)。