連州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

重大行政決策風(fēng)險評估—公眾參與公告

根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2012〕2號）和《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策風(fēng)險評估辦法（實行）》等的相關(guān)要求，現(xiàn)委托廣州巴菲特投資咨詢有限公司承擔(dān)該事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。為預(yù)防和化解社會矛盾，特設(shè)本次公示，以深入、全面、真實了解社會各界對本事項的意見及建議。

一、規(guī)劃背景及產(chǎn)業(yè)布局

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，能對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生巨大推力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，同時也是嚴(yán)格遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的新興產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要力量。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實“四個全面”指導(dǎo)思想、推進(jìn)“中國制造2025”戰(zhàn)略的必然要求，是連州立足新的起點、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新動能，是搶占未來產(chǎn)業(yè)科技制高點、把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略需要，也是改善人民生活水平、滿足發(fā)展新要求的戰(zhàn)略舉措。為加快連州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，特制定本規(guī)劃。

    本規(guī)劃根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》《中國制造2025》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》以及《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》《清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《連州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件編制，充分對接連州市相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、發(fā)展意見，是指導(dǎo)全市“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件。規(guī)劃將新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造及環(huán)保新能源等四大產(chǎn)業(yè)作為重點領(lǐng)域，提出了促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、空間布局和保障措施。

    1.新材料

 連州市新材料主要側(cè)重于非金屬粉體材料、石墨烯材料、環(huán)保節(jié)能材料及綠色建筑新材料四大領(lǐng)域。空間布局主要選址于清遠(yuǎn)民族工業(yè)園九陂園區(qū)。

    2.生物醫(yī)藥

 連州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要通過開展藥物篩選、中成藥資源及其開發(fā)利用、輕工食品、生物制劑等技術(shù)的研究開發(fā)。重點發(fā)展創(chuàng)新藥物、生物制藥、現(xiàn)代中藥及醫(yī)療儀器設(shè)備、檢測試劑、檢測裝置等?？臻g布局依托清遠(yuǎn)民族工業(yè)園九陂園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

    3.高端裝備制造

 連州市未來圍繞“機(jī)器換人”的市場需求，重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備、高性能工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、高性能檢測設(shè)備、智能成套裝備電子等機(jī)器人與智能制造裝備。努力形成工業(yè)行業(yè)用機(jī)器人、高性能工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床等各具特色、差異化布局的機(jī)器人生產(chǎn)基地?？臻g布局位于清遠(yuǎn)民族工業(yè)園新塘園區(qū)。

    4.環(huán)保新能源

 連州市規(guī)劃圍繞環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)、生物質(zhì)能源、地?zé)崮?、光能等方向。努力形成粵北地區(qū)重要的環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)基地?？臻g布局于清遠(yuǎn)民族工業(yè)園及星子鎮(zhèn)等周邊區(qū)域。

 本規(guī)劃以2015年為基期，規(guī)劃期限為2016-2020年。

    二、承擔(dān)重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的咨詢機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

咨詢機(jī)構(gòu)：廣州巴菲特投資咨詢有限公司

通訊地址：廣州市海珠區(qū)江曉路寶成街10號A座1801室

聯(lián)系人：孔維斌             電話：020-84051161

傳真：020-84051161         郵箱：gzbuffet@126.com

三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容

1.對事項風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別的過程和方式方法進(jìn)行評估。

2.對決策的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估。

3.對可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進(jìn)行評估。

4.對本事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評級，提出改進(jìn)措施或?qū)嵤┙ㄗh。

四、征求公眾意見的主要方式和截止日期

1.主要方式

公眾可以通過信函、電話、電子郵件、傳真等方式向上述咨詢機(jī)構(gòu)提出自己的意見。

2.截止日期

本公示有效期為自公告之日起10個工作日內(nèi)。

廣州巴菲特投資咨詢有限公司

   2017年11月21日