2020年以來，連州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，不折不扣落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》的決策部署，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效，法治政府建設(shè)取得新突破。2020年至今，疫情防控始終保持群眾和醫(yī)務(wù)人員“零確診”“零感染”，為廣東、清遠(yuǎn)守住“北大門”作出連州貢獻(xiàn)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，2020年獲第三方評(píng)價(jià)考核清遠(yuǎn)第一名。法治創(chuàng)建成效顯著，涌現(xiàn)“全國民主法治示范村”1個(gè)，省級(jí)“民主法治示范村”3 個(gè)，省級(jí)民主法治村（社區(qū)）162個(gè)。社會(huì)治理駛上信息化智慧化快車道，社會(huì)治理“全科網(wǎng)格”全面鋪開，巡查上報(bào)網(wǎng)格事件50718宗，辦結(jié)率99.7%，“連州慧眼”目前已覆蓋全市98%以上行政村。

　　一、深入推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是堅(jiān)持“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”相結(jié)合，梳理行政審批事項(xiàng)341項(xiàng)；全面取消非行政許可事項(xiàng)116項(xiàng)；全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)32個(gè)；梳理完成“行政權(quán)力7類”與公共服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)1746項(xiàng)（含子項(xiàng)），錄入完成率達(dá)到100%。二是我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批再提速。全市61項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮78.64%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，全面完成檢查實(shí)施清單的編制，監(jiān)管行為覆蓋率97.41%。四是大力提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)比率。截至6月底，全市行政許可類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的“時(shí)限壓減”率達(dá)到95.57%，“即辦件”“可網(wǎng)辦”“網(wǎng)辦深度IV級(jí)”率分別達(dá)到98.31%、100%和98.76%。五是深入推進(jìn)”證照分離”改革成效初顯，辦理“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)總量2726件。六是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。七是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，全面推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制工作。

　　二、全面推行權(quán)責(zé)清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是實(shí)現(xiàn)清單動(dòng)態(tài)管理。目前為止，動(dòng)態(tài)調(diào)整575項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公布依職權(quán)類事項(xiàng)5396項(xiàng)、依申請(qǐng)類事項(xiàng)1144項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)469項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)47項(xiàng)，基本完成行政服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理。二是編制《廣東省連州市國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，外商投資企業(yè)的設(shè)立與變更全面實(shí)行“備案+負(fù)面清單”管理模式。三是全面清理行政審批中介服務(wù)，制發(fā)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄。四是全面推行依清單收費(fèi)，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。清理整頓中介服務(wù)收費(fèi)，制定公示《關(guān)于公布連州市政府部門行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單的公告》。全面清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)。全市行業(yè)協(xié)會(huì)暫無涉及到亂收費(fèi)現(xiàn)象，會(huì)員企業(yè)也無存在強(qiáng)制入會(huì)現(xiàn)象。

　　三、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。一是堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)合法性審查工作提質(zhì)增效，審核規(guī)范性文件69份，及時(shí)報(bào)備市政府規(guī)范性文件20份，備案審查部門規(guī)范性文件11份；二是健全清理工作機(jī)制，開展“涉及工程項(xiàng)目招投標(biāo)”“野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域”“民法典涉及行政規(guī)范性文件”的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作。目前為止，全市政府規(guī)范性文件沒有出現(xiàn)被撤銷的情況。

　　四、完善落實(shí)行政重大決策體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等國計(jì)民生的重大事項(xiàng)均經(jīng)過公眾參與等五個(gè)程序，實(shí)現(xiàn)決策過程全記錄。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)提請(qǐng)市委常委會(huì)審議。二是實(shí)行市政府重大行政決策目錄動(dòng)態(tài)化管理，每年編制連州市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。三是決策合法性審查不斷強(qiáng)化。市法制部門為市委市政府決策文件及其它涉法文書出具法律意見書892份，為黨委、政府依法科學(xué)決策提供了高質(zhì)量資政意見，取得良好的社會(huì)、政治和法律效果。四是探索建立黨政機(jī)關(guān)法律顧問制度，強(qiáng)化法律顧問力量。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府共聘請(qǐng)法律顧問21名，市直部門全面實(shí)現(xiàn)一部門一法律顧問。

　　五、全面推進(jìn)政務(wù)建設(shè)，建設(shè)陽光政府。規(guī)范政務(wù)公開制度機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，維護(hù)政府信息公開工作秩序，公開政務(wù)信息13769條。圍繞“六穩(wěn)”“六保”著力加強(qiáng)重要政策發(fā)布解讀，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件全解讀。全面編制完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，形成政務(wù)公開流程規(guī)范化、政務(wù)公開內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開模式常態(tài)化。                                        

　　六、行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查，2020年對(duì)市直20個(gè)單位近150宗執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，及時(shí)加強(qiáng)反饋和整改工作，收到良好效果。二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，行政執(zhí)法公示制度不斷健全，執(zhí)法過程信息全程記載，執(zhí)法過程基本做到可回溯管理，重大執(zhí)法決定法制審核已覆蓋，行政執(zhí)法能力和水平整體上有提升。三是健全執(zhí)法人員管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。組織900余名執(zhí)法人員參加全省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和考試。

　　七、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大建議114件，政協(xié)提案197件，提案辦理滿意率達(dá)100%。二是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加大財(cái)政、投資、民生和資源環(huán)境審計(jì)。加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督。2020年以來，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理案件65宗，辦結(jié)59宗，糾錯(cuò)率32%。三是自覺接受社會(huì)輿論監(jiān)督。統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)等監(jiān)督渠道通暢。2020年以來，辦理省長信箱信件7宗，連州市長信箱信件296宗，政府信息公開申請(qǐng)21宗，政府網(wǎng)站找錯(cuò)留言1宗，按期答復(fù)率100%。

　　八、完善多元化矛盾化解機(jī)制和大調(diào)解機(jī)制。一是著力提高人民調(diào)解專業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)全市174個(gè)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋。2020年以來，全市各級(jí)各類調(diào)解組織共成功調(diào)處矛盾糾紛792起，成功率達(dá)98.7%。二是創(chuàng)新開展“一站式”多元解紛，建設(shè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一站式多元解紛工作平臺(tái)。三是優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，深入開展法律援助和公證業(yè)務(wù)。辦理法律援助案件335件，接待來電來訪373人次，協(xié)助辦理公證323件，在預(yù)防糾紛、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民事秩序等方面發(fā)揮積極作用。

　　九、深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。制發(fā)《連州市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，推動(dòng)改革工作全面鋪開。一是推進(jìn)行政復(fù)議咨詢受理窗口向基層延伸，分別在市公共法律服務(wù)中心設(shè)置“行政復(fù)議受理窗口”和在12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）司法所設(shè)置行政復(fù)議咨詢點(diǎn)。二是實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件當(dāng)場(chǎng)受理，實(shí)現(xiàn)群眾只跑一次。2021年6月復(fù)議體制改革以來，我市辦理行政復(fù)議案件9宗。

　　十、完善立體化社會(huì)治安防控體系，信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)等五張防控網(wǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是建立健全多方參與、共同治理和“三治融合”的新型社區(qū)治理體系；深入推進(jìn)“雪亮工程”“智感安防小區(qū)”等技防建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市建設(shè)“連州慧眼”視頻監(jiān)控2868路，行政村覆蓋率為98%；二是社會(huì)治理“全科網(wǎng)格”建設(shè)全面鋪開，巡查上報(bào)網(wǎng)格事件50718宗，辦結(jié)率達(dá)99.77%。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。檢查煙花爆竹經(jīng)營單位、化工企業(yè)、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)共644次，排查安全生產(chǎn)隱患1826處。我市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。