【轉載】廣東省司法廳:持續(xù)加溫加力 高質(zhì)量打造行政復議化解行政爭議主渠道
來源:最高法行政審判庭 發(fā)布時間:2024-09-17 12:43:00 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
導言
為做好新時代行政審判行政復議工作,人民法院、司法行政機關要全面貫徹落實習近平法治思想,堅持黨的全面領導,充分發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,切實把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉化為治理效能;要堅持同題共答、同向發(fā)力,進一步發(fā)揮行政復議“寬口徑、高效率、低成本”化解行政爭議的主渠道作用、行政審判合法性審查的專業(yè)優(yōu)勢和司法最終裁決作用;要堅持能動履職,創(chuàng)新府院聯(lián)動機制,推動行政復議與行政訴訟功能的有效銜接,以行政審判和行政復議工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化。
為深入貫徹習近平法治思想,最高人民法院、司法部近期在浙江杭州聯(lián)合舉辦第二屆全國行政審判行政復議工作同堂培訓,8家高級人民法院、8家省司法廳(局)在同堂培訓上作交流發(fā)言?,F(xiàn)將相關內(nèi)容予以發(fā)布。
廣東各級行政復議機構大力推進行政復議主渠道建設,嚴格落實新修訂行政復議法規(guī)定的新業(yè)務、新程序、新機制,用鮮活的工作實踐充分展現(xiàn)了行政復議的制度優(yōu)勢。
一是持續(xù)擦亮主渠道品牌,行政復議形成新格局。
近三年,廣東行政復議機關共收到行政復議申請17萬件,約占全國1/8。新法實施后,廣東省省長王偉中主持召開省政府常務會議專題學法,充分發(fā)揮頭雁效應,掀起學習宣傳貫徹熱潮,全省共組織開放日活動122次、基層宣講近1000次,發(fā)放宣傳資料33萬余份,有效提升行政復議知曉度。暢通受理渠道,廣東省、市、縣三級普遍設立行政復議服務中心(受理大廳),打造便民窗口;發(fā)揮基層司法所貼近群眾優(yōu)勢,實現(xiàn)接收轉送功能;全面實行行政復議網(wǎng)上申請,推進“智慧復議”,實現(xiàn)便民利民。今年截至5月底,廣東全省案件同比增長九成,達近3萬件。
二是持續(xù)助力優(yōu)化營商環(huán)境,行政復議服務大局展現(xiàn)新?lián)敗?/strong>
加大行政復議助企紓困力度,由“坐堂辦案”轉變?yōu)椤吧祥T服務”;開展行政復議服務進企業(yè)、進園區(qū)活動,廣州、汕頭和惠州市在企業(yè)密集園區(qū)和重大項目指揮部設置服務點,主動靠前,提前介入。聚焦堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,近三年共辦理涉企行政復議案件2.79萬件,及時堅決糾正影響公平轉入、妨礙平等競爭的違法行政行為和“小過重罰”“類案不同罰”等不當行政行為,掃清企業(yè)IPO上市障礙。穩(wěn)妥辦理涉土地批復、城市規(guī)劃等重大案件近1000件,助力盤活土地資源。支持運用法治手段為“低空經(jīng)濟”“無人駕駛”“人工智能”等新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體減負松綁。
三是持續(xù)構建系統(tǒng)化行政爭議實質(zhì)性解決模式,行政復議工作取得新效能。
創(chuàng)新打造府院聯(lián)動新機制,搭建省級層面政府法治與司法全方位、全鏈條的對接平臺。加強行政復議行政訴訟銜接配合,探索建立訴訟立案前向復議引流機制。聯(lián)合廣東高院指導建立市級行政調(diào)解中心、區(qū)級調(diào)解工作站,聚焦易發(fā)多發(fā)行政爭議組建部門條線調(diào)解工作室。普遍建立行政復議調(diào)解和解工作新機制,堅持全流程調(diào)解,強化前端化解,加強實地調(diào)解,近三年審結的8.7萬件案件中,1/4以調(diào)解方式結案。指導、推廣各地創(chuàng)新機制,廣州南沙形成“1+1+9+N”行政復議與調(diào)解有機銜接聯(lián)動工作模式,入選中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗;陽江建立黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、政府主導、法院指導、社會各界參與的行政爭議聯(lián)合協(xié)調(diào)機制;珠海建立行政爭議全范圍、全鏈條、全社會化解機制。
四是率先創(chuàng)新開展“行政復議官”試點,行政復議隊伍展現(xiàn)新形象。
積極探索行政復議隊伍專業(yè)化、職業(yè)化新路徑,在深圳、惠州、佛山南海先行先試開展行政復議官試點工作。目前共任命24名行政復議官,探索建立準入、考核、規(guī)范履職機制,推動行政復議官逐步實現(xiàn)分級管理,正式邁出了行政復議隊伍建設專業(yè)化、職業(yè)化的前進步伐,切實增強了行政復議人員的職業(yè)尊榮感,為推進行政復議隊伍建設貢獻“廣東智慧”。