轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進   質(zhì)量效益保持提升

 ——連州市2017年上半年經(jīng)濟運行情況分析

上半年我市經(jīng)濟總體保持較快增長，規(guī)模以上工業(yè)、財政八項支出、房地產(chǎn)銷售持續(xù)保持快速增長，為經(jīng)濟發(fā)展帶來較強動力。與此同時，農(nóng)業(yè)和金融、交通等第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定，起到較好的支撐作用。但固定資產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，經(jīng)濟發(fā)展缺乏后續(xù)力量的補充。

     一、上半年經(jīng)濟運行情況

 經(jīng)清遠市核定，上半年我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）58.71  億元，增長7.1%。從三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第一產(chǎn)業(yè)增加值13.75億元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.76億元，增長9.3%，其中工業(yè)增加值12.95億元，增長10.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值30.20億元，增長6.4%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例由上年同期的25.7︰23.3︰51.0調(diào)整為23.4 :25.1 :51.5。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動GDP增長1.4、2.4和3.3個百分點。

   （一）工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚

    上半年我市工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、效益回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的向好態(tài)勢。 全市37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值8.37億元，增長17.4%，增速同比提高13.7個百分點。建滔集團持續(xù)發(fā)力。占我市規(guī)模工業(yè)達68.8%的建滔集團受市場銅價上升和訂單增多帶動產(chǎn)量增加的雙重因素影響，產(chǎn)值持續(xù)快速增長，上半年建滔集團產(chǎn)值同比增長47.3%。三家銅箔企業(yè)產(chǎn)品單價同比都有不同程度增長，其中增長最快的東強銅箔企業(yè)產(chǎn)品6月單價同比增長49.5%。另外清遠玻纖和連州玻纖兩家玻璃纖維企業(yè)產(chǎn)品6月單價分別增長30.4%、41.7%。建滔集團的持續(xù)增長成為帶動我市規(guī)上工業(yè)增長的最主要動力。三大支柱行業(yè)增長勢頭明顯。非金屬礦物制品業(yè)完成增加值3.34億元，增長19.2%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值7.5個百分點；有色金屬壓延加工業(yè)完成增加值2.13億元，增長35.1%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值7.2個百分點；電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)完成增加值2.18億元，增長4.3%，拉動規(guī)模工業(yè)增加值1.4個百分點。企業(yè)效益比上年同期大幅改善。1-5月份我市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入27.68億元，增長30.2%，增幅同比提高22.2個百分點；利潤總額為5.23億元，增長282.9%，增幅同比提高253.1個百分點。供給側(cè)改革效果繼續(xù)顯現(xiàn)。上半年我市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值32.69億元，銷售產(chǎn)值33.18億元，產(chǎn)銷率為101.5%，產(chǎn)銷銜接良好。

（二）增長動力減緩

     一是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年我市完成固定資產(chǎn)投資20.04億元，下降9.7%，跌幅比上月收窄19.4個百分點。其中：5000萬以上項目完成投資6.31億元，下降48.2%，跌幅比上月收窄25.1個百分點；5000萬以下項目完成投資7.68億元，增長51.1%；工業(yè)投資4.92億元，下降59.0%。房地產(chǎn)項目完成投資4.98億元，增長1.2%。

二是消費市場平穩(wěn)運行。在網(wǎng)絡消費的沖擊下，我市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)實體店銷售增速放緩，尤其是大型超市、百貨店、專賣店等主要傳統(tǒng)業(yè)態(tài)銷售增長乏力。上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額24.71億元，增長8.2%。其中批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額3.48億元，增長5.8%；零售業(yè)實現(xiàn)零售額17.02億元，增長8.9%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額0.37億元，增長11.9%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額 3.84億元，增長7.0%。

 (三)改革成效持續(xù)顯現(xiàn)

一是房地產(chǎn)市場銷售暢旺。受清遠房價整體大幅上漲影響，我市商品房銷售市場整體良好，主要是相當一部分外出務工人員回鄉(xiāng)購房，房地產(chǎn)市場熱度不減，商品房銷售比較暢旺。上半年商品房屋銷售面積20.03萬平方米，增長41%，商品房屋銷售額8.73億元，增長56.3%。其中，住宅銷售面積和銷售額分別增長34.4%和47%。

     二是對外開放水平提升。1-5月，我市進出口總額10.39 億元，增長184.9%。其中，出口6.06億元，增長374.3%；進口4.33億元，增長82.8%。

（四）民生保障繼續(xù)加強

    一是農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。上半年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.89億元，增長5.2%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13.58億元，增長5.1%；林業(yè)產(chǎn)值1.99億元，增長30.2%；牧業(yè)產(chǎn)值4.58億元，下降2.0%；漁業(yè)產(chǎn)值0.34億元，增長6.2%。水果和蔬菜是增長亮點。上半年水果產(chǎn)量增長10.0%，蔬菜增長4.9%，是拉動上半年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的主要動力。

     二是物價總水平溫和上漲。1-6月居民消費價格總指數(shù)（CPI）同比增長0.9%，物價水平合理波動。八大類商品呈現(xiàn)出“六升二降”的格局，漲幅最大的是教育文化和娛樂類價格指數(shù)增長4.6%，總體升降幅度均不大。

三是民生投入力度加大。上半年我市一般公共預算支出17.51億元，增長37.7%，其中財政八項支出增長30.2%。科技和民生方面支出保持較快增長，其中科學技術(shù)支出增長55.4%，社會保障和就業(yè)增長36.4%，教育支出增長21.0%，農(nóng)林水增長79.4%。上半年我市一般公共預算收入3.32億元，僅增長0.1%，其中稅收收入增長0.7%，財政收入增長乏力。

四是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。6月末，我市金融機構(gòu)本外幣存款余額156.12億元，同比增長8.1%。其中，住戶存款118.91億元，增長7.0%。金融機構(gòu)本外幣貸款余額131.02億元，增長11.5%。

 二、我市經(jīng)濟存在的主要問題

 今年以來，我市經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，工業(yè)復蘇，財政八項支出高速增長、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定。但存在的問題也比較突出，尤其是固定資產(chǎn)投資自四月起出現(xiàn)下降，會對下半年經(jīng)濟增長的可持續(xù)性造成一定的影響。

   （一）工業(yè)延續(xù)高速增長的動力不足。雖然上半年我市規(guī)上工業(yè)增加值增速較快，但我市工業(yè)經(jīng)濟形勢仍然不容樂觀，存在問題仍然不少。規(guī)模工業(yè)增長過度依賴建滔集團。建滔集團占據(jù)連州規(guī)上企業(yè)的大半江山，規(guī)模工業(yè)增長過度依賴建滔集團，今年由于受銅價上漲，訂單增多等影響，建滔集團產(chǎn)值占整個連州規(guī)模以上企業(yè)接近70%。而建滔集團的生產(chǎn)又受到國際銅價影響，在當前國際經(jīng)濟不明朗的前提下，銅價容易出現(xiàn)波動。盡管上半年建滔集團銅價比上年同期有所上漲，但6月份建滔集團訂單、價格環(huán)比已經(jīng)出現(xiàn)下降，導致產(chǎn)值環(huán)比減少，建滔集團對規(guī)模以上工業(yè)的拉動力開始減弱， 1-6月份拉動率為29.6%，比一季度32.2%拉動率降低2.6個百分點。加之去年從四季度開始價格、產(chǎn)量、產(chǎn)值增長較快，受去年基數(shù)的影響，建滔集團全年難以持續(xù)上半年的良好態(tài)勢。部分輕工業(yè)產(chǎn)值下降。受客戶訂單減少，新產(chǎn)品處于開發(fā)推廣狀態(tài)等不利因素影響，今年我市食品類企業(yè)大多處于負增長的狀態(tài)，上半年農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值下降21.7%，食品制造業(yè)下降26.6%。

   （二）商業(yè)發(fā)展模式需要持續(xù)盤整升級。自去年以來以家電賣場為代表的大中型零售業(yè)企業(yè)，例如天湖家電、益家電器等老牌子銷售額出現(xiàn)了大幅下降，主要原因就是電商的沖擊以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微型家電售賣店的興起，隨著物流配送的不斷完善，目前各個鎮(zhèn)均有快遞物流點進駐,極大地幫助了這類小型、電商企業(yè)，通過便捷的服務、低廉的價格以及全新的體驗搶占大賣場式企業(yè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)部分的消費，以至連旺角百家這樣的本地標桿企業(yè)也深受影響。我市傳統(tǒng)商貿(mào)占比較大，雖然企業(yè)不斷接納新商業(yè)模式，力求加快轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型跨區(qū)消費的流失、電商的沖擊將會持續(xù)，轉(zhuǎn)型之路還很長。

   （三）固定資產(chǎn)投資形勢不容樂觀。從目前的情況看，支撐我市固定資產(chǎn)投資形勢的兩大領(lǐng)域，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資均不理想。一是工業(yè)投資持續(xù)下滑趨勢短期內(nèi)較難扭轉(zhuǎn)。去年上半年工業(yè)投資完成12.02億元，占全市投資54.2%。而今年上半年工業(yè)投資完成投資額僅有4.92億元，比去年同期減少7.1億元。今年2月至6月各月累計下降幅度分別是-85.3%、-69.3%、-64.3%、-69%，-59.0%。工業(yè)投資在統(tǒng)項目31個，其中已完成投資的項目有16個，續(xù)建投資額僅有2.67億元，并且現(xiàn)有工業(yè)項目投資規(guī)模都較小，短期內(nèi)較難扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下降的趨勢。二是房地產(chǎn)投資雖有增長但下降勢頭不容忽視。上半年房地產(chǎn)項目入庫僅有御景新城二期一個，短期內(nèi)無大的新樓盤進駐動工。而目前在統(tǒng)30個項目中17個樓盤已封頂，在建項目中只有碧桂園、金海麗城等5個比較大的樓盤在支撐，其余樓盤的投資額均較小，影響我市房地產(chǎn)投資增長。

   （四）缺乏新增企業(yè)的拉動。到目前為止，我市今年還沒有新增一家“四上”企業(yè)，“四上”企業(yè)缺乏新生力量的注入，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。

四、下階段工作建議

上半年我市經(jīng)濟運行良好，各項主要指標企穩(wěn)回升，為完成全年預期目標奠定了扎實基礎(chǔ)。但投資、財政收入等主要指標增速大幅下滑，規(guī)上工業(yè)離全年目標還有一定差距，服務業(yè)拉升作用空間有限，經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大。要保持全市經(jīng)濟增長“提速、提質(zhì)、提效”，下階段工作必須從以下五個方面著力：

（一）各有關(guān)部門要著力抓好責任落實，打贏全年經(jīng)濟發(fā)展硬仗。各有關(guān)部門應該加強對本部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導，主動與上級業(yè)務部門匯報溝通，加強數(shù)據(jù)評估認可力度，改善經(jīng)濟增長的支撐條件。工商業(yè)主管部門要加強工業(yè)監(jiān)測，做好穩(wěn)產(chǎn)上規(guī)服務工作，并及時落實好國家刺激消費的新政策，推動消費市場進一步保持穩(wěn)中有升的勢頭；重點項目主管部門要做好項目進度分析，提出建議，確保重點項目加快投入，及時入統(tǒng)，加快投產(chǎn)；房地產(chǎn)業(yè)主管部門要加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，確保房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；科農(nóng)、交通、金融、財政、電力等與GDP核算相關(guān)職能部門要做好本部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的跟蹤監(jiān)測；統(tǒng)計部門要加強指導，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實反映全市經(jīng)濟發(fā)展狀況。監(jiān)測數(shù)據(jù)中離全年目標差距大的主管部門，市委市政府要強化督辦查辦。各部門要密切配合、多措并舉、精準服務，充分發(fā)揮職能作用，確保完成全年經(jīng)濟增長預期目標。

（二）加快重點項目建設，盡快扭轉(zhuǎn)投資下降局勢。市直各投資主體部門要提高自覺意識，盡快排查影響項目建設推進原因，繼續(xù)加強重點項目建設的督導、督查力度，嚴格按照部門職責分工主動承擔責任，做好項目落地的審批、環(huán)評、建設、用地、資金等問題，確保項目能順利落地，并嚴格按照統(tǒng)計方法制度，及時將項目納入統(tǒng)計。對重點項目加強督查考核，把固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計工作作為重點項目日常管理考核的指標一同考核，對瞞報、漏報和虛報固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，提請市委市政府進行督辦通報，齊心協(xié)力扭轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)投資形勢下降的局面。

（三）促進工業(yè)資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，降低建滔企業(yè)主導影響。我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)除了建滔企業(yè)所屬的非金屬礦物制品和有色金屬延壓加工業(yè)，作為我市最具優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源和電力熱力生產(chǎn)行業(yè)，其在經(jīng)濟方面一直沒有起到應有的支柱作用。政府應逐漸改變我市在這兩方面原來偏小、低端的格局，提升其產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合經(jīng)濟效益，真正形成一批能夠支撐我市規(guī)模工業(yè)的大中型企業(yè)，從而壓縮建滔企業(yè)產(chǎn)值的占比，弱化建滔企業(yè)對我市工業(yè)經(jīng)濟的主導影響。

    （四）培育亮點促消費。積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，盡快出臺關(guān)于加快培育新供給、壯大新消費的有關(guān)政策。在旅游經(jīng)濟上下功夫，加大宣傳力度，大力推介自駕游營地建設、休閑度假等形式的旅游產(chǎn)品和旅游項目，進一步提高旅游業(yè)人氣，帶動市場商機。鼓勵大型市場、零售企業(yè)加快電子商務推廣和應用，促進線下傳統(tǒng)企業(yè)與電商平臺、相關(guān)電商服務企業(yè)對接，創(chuàng)新和催生新的商業(yè)模式，大力開發(fā)大眾消費市場。

（五）要盡快增加一批新增“四上”企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。上半年我市沒有新增一家“四上”企業(yè)，經(jīng)濟缺乏新生力量的補充，有關(guān)部門要進一步指導督促新竣工投產(chǎn)企業(yè)和達到上規(guī)條件的現(xiàn)有企業(yè)，及時申報上規(guī)，增加“四上”企業(yè)數(shù)量，壯大我市經(jīng)濟總量。

                            供稿：連州市統(tǒng)計局

                            撰稿：袁英娜  張小翠