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連州調(diào)查隊:“十三五”以來連州市農(nóng)村居民收入穩(wěn)健增長——“十三五”以來連州農(nóng)村居民收入情況分析


來源:本網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-12-30 11:48:48 字體大小: 瀏覽次數(shù):-

  “十三五”以來,連州市委市政府持續(xù)深化落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,有效促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。連州農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)村生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面得以逐步改善。但農(nóng)民收入結構不合理的問題仍比較突出,有待在新時期加以優(yōu)化改善。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀:農(nóng)村居民收入穩(wěn)健增長

  (一)農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長

  近年來,連州市經(jīng)濟發(fā)展形勢良好,招商引資工作落實落細,引入多個產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū),為連州本地農(nóng)民帶來大量就業(yè)崗位,工資性收入有了明顯的增長。同時鄉(xiāng)村振興的持續(xù)深化給農(nóng)村居民增收提供有力支撐,農(nóng)產(chǎn)品價量齊升,農(nóng)村經(jīng)營凈收入有所增長。連州市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達到14427元,較2015年增長了44.0%,年均增速9.5%。收入水平逐年提高,見圖1。


  圖片1.png

   


  圖1 “十三五”以來連州農(nóng)村居民收入走勢

  (二)收入增長更穩(wěn)健

  習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。連州農(nóng)村居民收入增速亦伴隨經(jīng)濟發(fā)展有所放緩。連州農(nóng)村居民人均可支配收入在“十二五”時期的年均增速為10.5%,“十三五”以來年均增速則降為9.5%,減緩了1個百分點。與此同時,農(nóng)村居民收入也在提質增效。數(shù)據(jù)顯示,2015-2019年,連州農(nóng)村居民工資性收入由5021元增長至6147元,年均增速6.9%;農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入由2684元增長至3751元,年均增速11.8%。農(nóng)村居民工資性收入的增長體現(xiàn)出農(nóng)村居民的就業(yè)狀況進一步改善趨好,經(jīng)營凈收入的增長體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的不斷向好。

  (三)城鄉(xiāng)收入比縮小

  調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2015-2019年,連州城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長趨勢基本保持一致,城鄉(xiāng)居民的城鄉(xiāng)收入比整體上呈現(xiàn)出逐步縮小的趨勢。2015年連州城鄉(xiāng)收入比為2.09:1,2019年城鄉(xiāng)居民收入比則縮小為2.06:1。2019年連州城鄉(xiāng)收入比低于全國(2.64:1)和全省(2.56:1),表明連州市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展更為均衡。

  二、面臨的挑戰(zhàn):農(nóng)村居民收入結構不合理

  “十三五”以來,連州市農(nóng)村居民增收成績顯著,但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,收入結構不合理的問題尤為突出,制約農(nóng)民持續(xù)增收的因素也較明顯。

  (一)收入結構不合理

  居民可支配收入由工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入和轉移凈收入四部分組成。從圖2可知,連州農(nóng)民收入來源占比最多的是工資性收入,2015-2019年平均占比43.9%,且逐年漸減;其次是轉移凈收入,4年平均占比29.0%,且逐年漸增;經(jīng)營凈收入占比略低于轉移凈收入,4年平均占比25.6%,較有波動;財產(chǎn)凈收入占比非常低,4年平均占比只有1.5%。


  圖片2.png

   


  圖2  “十三五”以來連州農(nóng)村居民可支配收入構成情況

  1.勞動技能低影響工資性收入。雖然本地工資性收入是農(nóng)村居民收入中占比最重的一個構成部分,但由于勞動力文化和技能水平有限導致很多本地就業(yè)人員主要集中在低層次領域就業(yè),薪酬待遇較低,長遠來看靠工資帶動農(nóng)民大幅度增收難度較大。

  2.從事經(jīng)營創(chuàng)收面臨更多風險。一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險較大,農(nóng)業(yè)自然災害和病蟲害較多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和農(nóng)業(yè)技術力量還不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益偏低,農(nóng)業(yè)增收難度大。如2020年初受到疫情影響,砂糖橘價格大幅下跌,農(nóng)民出售砂糖橘平均每公斤價格為2.7元,而2019年平均每公斤為3.7元,跌幅達27.0%。另一方面,農(nóng)民從第二、三產(chǎn)業(yè)獲得的經(jīng)營凈收入容易受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、過分依賴經(jīng)濟景氣程度等影響,面臨較多的風險。

  3.財產(chǎn)凈收入仍處于較低水平。一直以來,連州農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入的增速和絕對值均處于較低的水平,農(nóng)民既不能抵押家庭宅基地使用權,也不能流轉宅基地,造成土地價值很難轉向資本,沒有很好的發(fā)揮財富效益。此外,農(nóng)村居民投資理念不強,缺乏理財知識技能,多數(shù)農(nóng)村居民只能選擇銀行存款,金融財產(chǎn)收益較低。

  4.轉移凈收入來源過分依賴外出務工收入。從歷年調(diào)查數(shù)據(jù)來看,農(nóng)村居民轉移凈收入將近三成是外出務工人員的寄帶回收入,對農(nóng)村居民收入增長起著不可低估的作用。2019年連州農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)勞動力中僅有45.5%為常住人口,其他均為外出人員。寄帶回收入容易受到外出就業(yè)環(huán)境影響,如受到疫情影響,2020年年初,大部分珠三角地區(qū)未能及時復工復產(chǎn),對于外出務工人員工資收入造成不利影響,從而減少寄帶回收入,導致2020年上半年農(nóng)村轉移凈收入銳減。

  (二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展底子薄

  近年來,農(nóng)民收入增長速度整體超過城鎮(zhèn)居民收入的增長速度,農(nóng)村居民收入得到穩(wěn)步提升,但由于連州地處廣東的偏遠地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展底子薄,交通不便利,商品流通難度較大,加上地貌植被原因,更多的是家庭式承包,不利于形成規(guī)?;?,不利于進一步降低生產(chǎn)成本,即使連州近年來已經(jīng)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對較為滯后,農(nóng)民增收空間有限。

  (三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈尚未完善

  在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下,連州市農(nóng)村經(jīng)濟迸發(fā)出強勁的活力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)融合滯后等問題依然突出,連州農(nóng)村居民主要出口水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值不高,現(xiàn)有的冷鏈物流設施不完善,農(nóng)副產(chǎn)品收成及出售受季節(jié)因素、市場供求影響較大,且向外輸送的均是農(nóng)產(chǎn)品初級成品,農(nóng)產(chǎn)品再加工水平較低,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合仍在起步階段,對于整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟的輻射作用有限。

  (四)農(nóng)村勞動力素質偏低

  隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,懂農(nóng)業(yè)技術和信息化農(nóng)副產(chǎn)品營銷的復合型人才緊缺,大部分農(nóng)村勞動力年齡偏大、文化水平不高,勞動力供給結構性矛盾突出。從調(diào)查情況來看,當前連州農(nóng)村勞動力人口以50歲以上居多,占比高達47.3%,25-34歲的中青年勞動力僅占23.1%。勞動力文化水平普遍不高,主要以初中文化程度為主,占比54.1%,高中及以上文化程度的占比僅為20.4%。農(nóng)村大量高素質的青壯年流向城市,新型職業(yè)農(nóng)民緊缺,留守群體難以利用新科技新手段提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,農(nóng)業(yè)增收步伐緩慢。

  三、促進農(nóng)村居民持續(xù)增收的建議

  (一)促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,為農(nóng)民增收夯實根基

  農(nóng)村居民收入要實現(xiàn)和經(jīng)濟發(fā)展同步增長,必須堅持貫徹新發(fā)展理念,推動高質量發(fā)展,穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、高質量的農(nóng)業(yè)供給體系、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,拓寬農(nóng)民財產(chǎn)收入增收渠道,促進社會保障事業(yè)不斷發(fā)展,讓經(jīng)濟發(fā)展紅利惠及廣大農(nóng)民,從而為農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長夯實根基。

  (二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促農(nóng)業(yè)提質增效

  近期投產(chǎn)使用的連州市菜心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為連州菜心產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了專業(yè)化的載體和平臺支撐,充分利用連州的國家地理標志產(chǎn)品、國際攝影文化、旅游文化等優(yōu)勢,用小菜心撬動大市場,在促農(nóng)業(yè)增效,助農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極作用。建議參考此種模式,順勢推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,促進農(nóng)業(yè)從中低端向中高端轉變。立足一村一品,加強品牌打造,積極整合當?shù)刭Y源,逐步擴大規(guī)模,形成規(guī)模效應,以“一村一品”帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建造完備集生產(chǎn)、加工、再加工、銷售、物流倉儲于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。積極扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型適度規(guī)模經(jīng)營主體,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,切實提高農(nóng)民的經(jīng)營凈收入。

  (三)讓農(nóng)民實現(xiàn)更高質量和更充分的就業(yè)

  一是落實人才振興各項舉措,努力提高農(nóng)村勞動力的知識技能水平,開展多種形式的、有特色、有針對性的職業(yè)技能培訓,加強就業(yè)規(guī)劃和指導,全力推進“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”工程,打造“工匠精神”,提倡和幫助農(nóng)民成為從業(yè)領域的行家里手,通過提高就業(yè)能力和水平實現(xiàn)工資性收入穩(wěn)定增長。

  二是大力發(fā)展有特色的縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟,依托工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,為農(nóng)民提供更多就近就地的從業(yè)機會。

  三是積極培育新型職業(yè)農(nóng)民。大力開展鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培訓,加快培育一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營”的高素質新型職業(yè)農(nóng)民,提高他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

  (四)促進農(nóng)民財產(chǎn)性收入增加

  一方面,要進一步提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展質量,增加農(nóng)民集體分紅收入、土地流轉和宅基地入市等方面的收益,讓農(nóng)民的土地和房屋增值,使土地、房屋等財產(chǎn)進入市場實現(xiàn)價值激活。另一方面,要提高農(nóng)村居民理財意識,進一步盤活農(nóng)村居民資金配置,拓寬農(nóng)民投資渠道,讓更多的農(nóng)民通過股票、基金、債券、保險等獲得股息、利息、分紅,使農(nóng)民的收入多元化,促使農(nóng)民財產(chǎn)性收入逐步增加。


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