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2010年政府工作報(bào)告(摘錄)


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——2010年2月4日在連州市第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng) 黃裕團(tuán)

 

 

2009年工作回顧

一、積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)81.36億元,同比增長(zhǎng)18.1%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值15.69億元,同比增長(zhǎng)10.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值37.91億元,同比增長(zhǎng)20.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值27.76億元,同比增長(zhǎng)19.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41.37億元,同比增長(zhǎng)20.7%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.86億元,同比增長(zhǎng)32.22%,地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出9.38億元,同比增長(zhǎng)16.25%。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.09億元,同比增長(zhǎng)22.8%。城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資29814元,同比增長(zhǎng)11.52%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13185元,同比增長(zhǎng)8.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5453元,同比增長(zhǎng)12.6%。

二、加大招商引資力度,工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快

全市新引進(jìn)項(xiàng)目90個(gè),計(jì)劃投資總額112.52億元,同比增長(zhǎng)291.58%;正在洽談項(xiàng)目34個(gè),意向投資金額16.76億元,實(shí)現(xiàn)了年初提出的招商引資要有新突破的目標(biāo)。全市實(shí)際利用外資5722萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)155.1%;外貿(mào)出口10451萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)137.2%,實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口兩項(xiàng)指標(biāo)增幅位居清遠(yuǎn)前列。工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),民族工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)取得了顯著成效,簽定投資協(xié)議項(xiàng)目14宗,已動(dòng)工7宗。新塘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已完成征地3000畝,園區(qū)總體規(guī)劃已完成,“三通一平”建設(shè)正抓緊推進(jìn),引進(jìn)企業(yè)6家,計(jì)劃投資金額5.4億元,產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)10億元。城西家私城已有23戶業(yè)主入駐建廠,14家建成投產(chǎn),完成投資1億元。“兩礦”工業(yè)園區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。關(guān)心和支持中小企業(yè)發(fā)展,共向省、清遠(yuǎn)市申報(bào)扶持項(xiàng)目39個(gè),申請(qǐng)扶持資金5000萬(wàn)元,落實(shí)19個(gè)項(xiàng)目扶持資金573萬(wàn)元。工業(yè)增長(zhǎng)步伐加大,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值75.84億元,同比增長(zhǎng)22.6%,實(shí)現(xiàn)增加值31.48億元,同比增長(zhǎng)23%,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度排名清遠(yuǎn)第一。“兩礦”產(chǎn)業(yè)效益見(jiàn)好,全年規(guī)費(fèi)收入811.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32%,稅收收入3614.86萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)22%。

三、大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大

畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng),全市規(guī)?;B(yǎng)殖專業(yè)戶達(dá)500多戶,生豬飼養(yǎng)量達(dá)79萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)41%,出欄肉豬48萬(wàn)頭,同比增加15萬(wàn)頭,增長(zhǎng)45%?;剞r(nóng)業(yè)快速發(fā)展,建成優(yōu)質(zhì)水晶梨生產(chǎn)基地3.5萬(wàn)畝,油茶生產(chǎn)基地3萬(wàn)多畝,優(yōu)質(zhì)紫心甘薯生產(chǎn)基地4萬(wàn)多畝,優(yōu)質(zhì)雜交玉米生產(chǎn)基地6萬(wàn)多畝,馬蹄生產(chǎn)基地4000多畝,星子紅蔥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,成功創(chuàng)建成為全國(guó)百個(gè)油料生產(chǎn)重點(diǎn)市(縣)。農(nóng)業(yè)綠色品牌創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證加快推進(jìn),全市新增A級(jí)綠色食品認(rèn)證3個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地35個(gè),總面積17.07萬(wàn)畝,認(rèn)證產(chǎn)品67個(gè)。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織24家。大力開(kāi)展補(bǔ)充耕地工作,全年共補(bǔ)充耕地37732畝,超額完成年初確定的20000畝工作任務(wù)。加快20個(gè)生態(tài)文明萬(wàn)村綠示范點(diǎn)建設(shè),完成各項(xiàng)造林75260畝。全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.77億元,同比增長(zhǎng)11.26%。

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

交通、電力設(shè)施建設(shè)不斷加快。清連高速公路基本建成通車,國(guó)道323線連州七星墩至連南獅子山段改造工程加快建設(shè),東陂至保安公路即將完工,縣道390線西岸過(guò)水塘至連州石角段改建工程全面啟動(dòng),連江龍船廠航電樞紐工程各項(xiàng)專業(yè)報(bào)告均通過(guò)省級(jí)評(píng)審。建成鄉(xiāng)村候車亭50座,完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)138公里,提前全面完成省委省政府下達(dá)的行政村公路硬底化建設(shè)任務(wù)。2009年新建電力配網(wǎng)工程全部竣工,全年完成電力建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),總投資6.5億元。

市政設(shè)施日臻完善。投入5000萬(wàn)元新建星子河兩岸城市防洪河堤4公里。城北路和湟川北路改造工程基本完成,城西等33條內(nèi)街小巷道路硬底化亮化工程已經(jīng)完工,架設(shè)四方井至新塘工業(yè)園區(qū)路燈4.5公里,雙車路改造工程正在抓緊施工。啟動(dòng)連州大道東至巾峰山景區(qū)梯級(jí)道改造工程,星河灣、華景雅苑、城市春天等一批住宅區(qū)加快建設(shè)。城鄉(xiāng)清潔工程推進(jìn)力度進(jìn)一步加大并取得了初步成效,市區(qū)范圍禁放煙花爆竹整治工作取得初步成效,市區(qū)環(huán)境進(jìn)一步凈化,城市品位進(jìn)一步提升。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)。污水處理二期工程提前竣工并已投入運(yùn)行,節(jié)能降耗工作在清遠(yuǎn)排名第一。投入3000多萬(wàn)元對(duì)瑤安小流域進(jìn)行綜合治理,第一期應(yīng)急堤圍及道路工程已完成。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程加快推進(jìn),機(jī)電排灌項(xiàng)目全面竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

五、大力拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi),第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,榮獲“中華民族文化旅游名城”和“中華文化生態(tài)旅游強(qiáng)市”稱號(hào),全市接待游客240.8萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)105.8%,旅游總收入10.09億元,同比增長(zhǎng)59%。房地產(chǎn)市場(chǎng)暢旺,全年商品房銷售面積19.78萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)100.04%,商品房銷售額31848萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)102.06%。全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)國(guó)家補(bǔ)貼政策,發(fā)放補(bǔ)貼金額53.56萬(wàn)元。新增民營(yíng)企業(yè)106家。登記注冊(cè)了3家擔(dān)保公司和1家小額貸款公司,為企業(yè)融資7.6億元。

六、大力實(shí)施民心工程,保障水平進(jìn)一步提升

“十五項(xiàng)民心工程”建設(shè)進(jìn)展順利。大力推進(jìn)十五項(xiàng)民心工程建設(shè),切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題,24套廉租房已交付使用,對(duì)116戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭實(shí)行租金核減或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。121宗農(nóng)村飲水安全工程已開(kāi)工106宗,完工82宗,完成投資11780萬(wàn)元,解決了16.69萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。就業(yè)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng),總投入1800多萬(wàn)元的集培訓(xùn)、職業(yè)介紹等多種服務(wù)功能于一體的勞動(dòng)保障綜合服務(wù)大樓全面竣工并投入使用。全年組織專場(chǎng)招聘會(huì)62場(chǎng)次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15212人,免費(fèi)技能培訓(xùn)6620人,幫助1605名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),超額完成年度工作任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%,控制在計(jì)劃目標(biāo)范圍內(nèi)。

社會(huì)保障水平全面提升。全市社會(huì)保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種征收保費(fèi)14193萬(wàn)元,超額完成清遠(yuǎn)市下達(dá)的擴(kuò)面征繳任務(wù),社?;鹬Ц?5377萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)26%。兩次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),月人均增資達(dá)181元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率達(dá)到91.5%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%,實(shí)現(xiàn)參合農(nóng)民住院即時(shí)補(bǔ)償。進(jìn)一步完善和落實(shí)低保、五保、醫(yī)療救助等工作,為城鄉(xiāng)低保戶19970人、五保對(duì)象942人購(gòu)買城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施醫(yī)療救助100人次,支付醫(yī)療救助金31.2萬(wàn)元。

解決改革遺留問(wèn)題富有成效。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)基層站所、畜牧獸醫(yī)等事業(yè)單位體制改革,解決了一系列多年來(lái)反映強(qiáng)烈而未能解決的體制改革歷史遺留問(wèn)題,繼續(xù)把2007年10月后退休的困難企業(yè)退休人員941人納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),在做好早期離開(kāi)國(guó)有企業(yè)人員養(yǎng)老關(guān)系接續(xù)工作的同時(shí),積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策,逐步解決在鎮(zhèn)屬企業(yè)工作的回城知青養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題?;I資675萬(wàn)元全面落實(shí)26間“三無(wú)”企業(yè)396名職工的遣散安置工作。

惠農(nóng)利民措施不斷加強(qiáng)。解決了惠及幾十萬(wàn)農(nóng)村群眾的城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)問(wèn)題,每年直接為群眾減負(fù)600多萬(wàn)元。全年落實(shí)沼氣池建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼共4223萬(wàn)元。扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作有效推進(jìn)。

七、全面建設(shè)和諧連州,社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮

教育事業(yè)加快發(fā)展。義務(wù)教育教育質(zhì)量全面提升,高考重點(diǎn)本科和普通本科萬(wàn)人上線率均排清遠(yuǎn)第三。普高工作加快推進(jìn),衛(wèi)職校被列入廣東省職業(yè)教育發(fā)展100強(qiáng)單位和評(píng)為廣東省安全文明校園,龍坪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為清遠(yuǎn)市教育強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)驗(yàn)小學(xué)等10所學(xué)校順利通過(guò)清遠(yuǎn)市規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收,投資2500萬(wàn)元的瑤安民族九年一貫制新校建成投入使用。

文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。成功舉辦了第五屆連州國(guó)際攝影年展。原惠愛(ài)醫(yī)院被確定為廣東省第五批文物保護(hù)單位。西岸石蘭寨和雙桂村被評(píng)為廣東省第二批古村落。劉禹錫紀(jì)念館動(dòng)工建設(shè)。全民健身計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),參加清遠(yuǎn)市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲金牌總數(shù)第三名的好成績(jī)。

科技、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。成功申報(bào)省科技計(jì)劃項(xiàng)目13項(xiàng),創(chuàng)建7個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村,科學(xué)防控甲型H1N1流感等重大疫病。深入開(kāi)展計(jì)劃生育創(chuàng)建“兩無(wú)”和打擊“兩非”活動(dòng),政策生育率為95.1%。進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,我市榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高,人事工作不斷加強(qiáng),物價(jià)部門(mén)發(fā)揮監(jiān)控調(diào)節(jié)作用,檔案管理逐步完善,民族、宗教工作扎實(shí)有效,殯葬改革工作成效顯著。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作,武裝、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作取得了新成績(jī),殘疾人、供銷、移民等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

社會(huì)穩(wěn)定有效加強(qiáng)。應(yīng)急救援和減災(zāi)防災(zāi)體系逐步健全,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,全市生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降10.72%、60%和12%。消防和森林防火工作進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)指標(biāo)大幅度下降。信訪維穩(wěn)工作取得新成績(jī),有效地預(yù)防和妥善處置群體性事件。組織開(kāi)展了“粵安09”等一系列嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的滲透和破壞活動(dòng),增強(qiáng)了人民群眾的安全感。

八、扎實(shí)推進(jìn)依法行政,自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。加強(qiáng)依法行政和行政復(fù)議工作。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,56件人大議案、建議和59件政協(xié)提案全部按時(shí)辦結(jié)。解決了6個(gè)社區(qū)的辦公用房問(wèn)題,2個(gè)社區(qū)被評(píng)為省“六好”平安社區(qū)。積極推行政務(wù)公開(kāi)。普法教育有序開(kāi)展,文明執(zhí)法教育等活動(dòng)深入鋪開(kāi),開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾問(wèn)題,規(guī)范行政審批工作,大力推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),機(jī)關(guān)行政效能有了新的提升。源頭治腐力度不斷加大,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

2010工作的基本思路和主要目標(biāo)

2010年政府工作的總體要求是:全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、清遠(yuǎn)市委全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把“抓發(fā)展、保增長(zhǎng)、促跨越”作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù),把“抓投入、上項(xiàng)目、強(qiáng)后勁”作為加快發(fā)展的根本途徑,把“抓民生、保穩(wěn)定,促和諧”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)16%左右;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%;人口出生率控制在12‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗下降3.43%。抓住“抓提速、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生”這條工作主線,突出抓好十項(xiàng)工作:

一、突出打造支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新型工業(yè)

(一)加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化,積極協(xié)助清遠(yuǎn)民族工業(yè)園建設(shè),加快推進(jìn)新塘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè),全力抓好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、融資和招商引資工作,落實(shí)園區(qū)配套政策,增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力,務(wù)求在園區(qū)的通路、通水、通電、排污、土地平整等設(shè)施建設(shè)上取得新進(jìn)展,加快推進(jìn)家私城二期、龍坪“兩礦”工業(yè)園的建設(shè),為我市新型工業(yè)發(fā)展提供重要載體。

(二)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)“兩礦”資源開(kāi)發(fā)加工的整治力度,嚴(yán)厲打擊亂采濫挖和非法盜采行為。加快推進(jìn)礦山資源整合和企業(yè)重組工作,做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模,推動(dòng)礦產(chǎn)資源深加工,大力提升產(chǎn)業(yè)效益。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐,加快“兩礦”產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,不斷探索“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的有效機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí),增加產(chǎn)品附加值,積極引進(jìn)下游企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩礦”產(chǎn)業(yè)集群示范基地。規(guī)范礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收管理,想方設(shè)法促進(jìn)“兩礦”稅費(fèi)收入再上新臺(tái)階,努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

(三)扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。深入開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”活動(dòng),促進(jìn)“規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階”、“中小企業(yè)進(jìn)規(guī)模”。積極做好粵連電廠、建滔化工等重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)工作,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。大力扶持中小企業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,努力爭(zhēng)取技改貼息和貸款貼息資金,支持中小企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。積極創(chuàng)新融資方式,著力解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目工作制度,深入企業(yè)聽(tīng)意見(jiàn)、幫協(xié)調(diào)、解難題、問(wèn)計(jì)策、謀發(fā)展,暢通政府與企業(yè)的溝通渠道,切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難。

二、突出抓好招商引資,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

(一)堅(jiān)定不移抓招商引項(xiàng)目。堅(jiān)持把招商引資作為促進(jìn)大投入、建設(shè)大項(xiàng)目、形成大產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)大發(fā)展的首要舉措,牢牢抓住當(dāng)前沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮資源、土地、勞力、電價(jià)等比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大宣傳推介力度,進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新招商方式,堅(jiān)持政府招商與社會(huì)招商齊頭并進(jìn),加大聯(lián)合開(kāi)展招商引資活動(dòng)的力度,積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談和招商推介活動(dòng),營(yíng)造全市上下支持招商、參與招商的良好氛圍,再掀招商引資新高潮,力爭(zhēng)招商引資有更大的突破。

(二)積極主動(dòng)爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目、促發(fā)展、增后勁”的意識(shí),抓住國(guó)家和省加大投資的契機(jī),加大爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目力度,努力形成“包裝一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批、爭(zhēng)取一批”的爭(zhēng)項(xiàng)目良性循環(huán)工作機(jī)制,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件,繼續(xù)爭(zhēng)取粵連電廠三期項(xiàng)目,全力支持華潤(rùn)集團(tuán)30萬(wàn)千瓦風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目,跟蹤落實(shí)臺(tái)泥、華新等水泥項(xiàng)目,抓緊龍船廠航電樞紐工程立項(xiàng),力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè),拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)。

(三)千方百計(jì)建項(xiàng)目促投資。堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、專人負(fù)責(zé)服務(wù)、定期督查通報(bào)等制度,千方百計(jì)突出解決征地、拆遷等阻礙項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵難題,掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮,切實(shí)增強(qiáng)投資拉動(dòng)效應(yīng)。加快推進(jìn)華農(nóng)溫氏連州養(yǎng)豬、東強(qiáng)(連州)銅箔、玖龍(連州)碳酸鈣、福建三農(nóng)(連州)碳酸鈣等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合支持清連高速公路鳳埠至連州段建設(shè),做好二廣高速公路連州段開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)興連大道、縣道390線連州城西至西岸過(guò)水塘段公路改建工程建設(shè)。實(shí)施國(guó)道323線卡房至牛尾嶺段路面大修工程,爭(zhēng)取上級(jí)支持加快縣道388線新鋪至龍頭山段改造,提高農(nóng)村公路建設(shè)水平。抓緊2010年新建配網(wǎng)工程和110KV城西、大嶺(星子)變電站及35KV西江、大路邊變電站建設(shè),抓緊110KV城南、保安輸變電工程和35KV清水輸變電工程立項(xiàng)建設(shè)。加快31公里的城市防洪堤和在建病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),推動(dòng)瑤安小流域綜合治理(試點(diǎn))水利工程全面開(kāi)工建設(shè)。

三、突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)村富裕進(jìn)程

(一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序、有效流轉(zhuǎn),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展水平。深化糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。大力支持高山綠稻米業(yè)有限公司糧食加工基地的建設(shè),支持溫氏等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,大力鼓勵(lì)扶持企業(yè)對(duì)我市名特產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),加工包裝推銷農(nóng)副產(chǎn)品,建設(shè)一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),以流通帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。大力調(diào)整糧經(jīng)比例、種養(yǎng)比例,加大養(yǎng)殖業(yè)的份額,提高經(jīng)濟(jì)作物比例,力爭(zhēng)生豬出欄量超60萬(wàn)頭,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到20萬(wàn)畝、綠色食品基地達(dá)到2000畝。大力支持鴻星水晶梨申報(bào)“廣東省名牌產(chǎn)品”,發(fā)揮東陂臘味、連州水晶梨、星子紅蔥、連州溪黃草和連州白茶等農(nóng)產(chǎn)品名牌效益,擴(kuò)大種植和加工規(guī)模,使之成為帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)大力改善農(nóng)村發(fā)展條件。繼續(xù)抓好省人大議案確定的農(nóng)田水利基本建設(shè)工程,抓好潭嶺水庫(kù)灌區(qū)、小水坪水庫(kù)灌區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好省三防建設(shè)試點(diǎn)及“十一五”電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。大力推進(jìn)基本農(nóng)田整治等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),切實(shí)抓好3萬(wàn)畝基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)機(jī)區(qū)域性推廣中心建設(shè),不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。規(guī)劃新建沼氣池800個(gè),8月底前完成總投資6945萬(wàn)元的38宗農(nóng)村飲水安全工程,提前一年全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù),解決20.25萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

(三)大力提升農(nóng)民致富能力。認(rèn)真落實(shí)種糧各項(xiàng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品流通大戶,提高農(nóng)民組織化程度和對(duì)接市場(chǎng)的能力,提高農(nóng)民生產(chǎn)綜合效益。大力開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化,提高農(nóng)民收入水平。深入推進(jìn)“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”扶貧工作,解決低收入貧困人口脫貧問(wèn)題。

四、突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)

(一)科學(xué)編制規(guī)劃,提升城市品位。突出城市特色,進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。繼續(xù)做好15個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村的整治規(guī)劃編制工作,推進(jìn)新農(nóng)村示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

(二)加快城市建設(shè),完善城市功能。重點(diǎn)抓好連州大道東至巾峰山景區(qū)改造工程、中山南路、城隍街等歷史文化街區(qū)修復(fù)改造工程、垃圾處理場(chǎng)和垃圾壓縮處理中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程、東源路改造工程及內(nèi)街小巷的硬底化、亮化工程等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極探索城中村拆建改造試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)城市“三舊”改造工程。實(shí)施星子河右岸良江橋至城北橋段防洪堤綠化工程。進(jìn)一步深化市區(qū)供水體制改革,改善市區(qū)供水環(huán)境。

(三)加快集鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)所在地的集鎮(zhèn)建設(shè)力度,進(jìn)一步提高集鎮(zhèn)人口聚集能力和水平。實(shí)施科學(xué)合理的戶籍管理制度,讓更多的外來(lái)人口安家連州,讓更多農(nóng)村人口進(jìn)鎮(zhèn)入城,加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

(四)加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)建宜居城市。繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程,加大講文明、樹(shù)新風(fēng)的宣傳教育,提高市民整體素質(zhì),健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善市容巡查制度,認(rèn)真落實(shí)好“門(mén)前三包”責(zé)任制,大力整治市區(qū)“六亂”,特別是違章占道經(jīng)營(yíng)和戶外廣告等行為,嚴(yán)厲打擊各種破壞市政設(shè)施行為。集中開(kāi)展市區(qū)禁燃煙花爆竹專項(xiàng)整治。

五、突出實(shí)施綠色工程,加快生態(tài)文明建設(shè)

(一)加快綠色生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)綠色生態(tài)連州建設(shè),啟動(dòng)綠色工程,加大造林綠化工作力度,營(yíng)造城市森林公園11943畝。大力加強(qiáng)公路兩旁荒山的造林護(hù)林工作,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐違法活動(dòng),確保林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。認(rèn)真抓好森林防火工作,保障森林資源的安全。著力加強(qiáng)油茶示范基地的建設(shè),興辦省、市示范基地10個(gè),推動(dòng)全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)步全面推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革。抓好山林糾紛的調(diào)處工作。

(二)加強(qiáng)資源保護(hù)利用。加強(qiáng)土地資源管理,節(jié)約集約用地。完善征用地機(jī)制,加大項(xiàng)目用地的征地力度。積極推進(jìn)5萬(wàn)畝省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的土地開(kāi)發(fā)整理,做好補(bǔ)充耕地工作。繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的工作,建立和維護(hù)健康有序的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。

(三)抓好節(jié)能環(huán)保工作。大力開(kāi)展環(huán)保整治專項(xiàng)行動(dòng),從嚴(yán)查處違法排污行為。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)手段,抓好重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè),著力提高監(jiān)管能力。強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能降耗目標(biāo)。切實(shí)抓好集中式飲用水源地保護(hù)工作,確保群眾喝上安全水、放心水。

六、突出發(fā)揮旅游帶動(dòng),加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

(一)做強(qiáng)休閑旅游業(yè)。強(qiáng)化營(yíng)銷推介,拓展旅游市場(chǎng),打造旅游品牌,加大引資力度,加快大東山溫泉擴(kuò)建和湟川民族風(fēng)情旅游度假區(qū)建設(shè),提升景區(qū)建設(shè)水平。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以掛榜瑤族風(fēng)情度假區(qū)、古村落為依托,發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游。配合辦好“魅力清遠(yuǎn).奇情溶洞”旅游文化節(jié)活動(dòng)。完善服務(wù)設(shè)施,規(guī)范行業(yè)管理,提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

(二)做活商貿(mào)流通業(yè)。依托連州區(qū)域優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)抓好物流和批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),打造商貿(mào)物流中心。加快社區(qū)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)建設(shè),以拓展農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn),抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”固點(diǎn)擴(kuò)面工作,大力推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求。加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度,嚴(yán)厲打擊非法傳銷和各種違法生產(chǎn)、制假售假行為,進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。

(三)做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)扶持和引導(dǎo),規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,把房地產(chǎn)業(yè)培育成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)商品住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),打造城市春天、華景雅苑、海富房地產(chǎn)、南陽(yáng)星河灣、巾峰豪庭等樓盤(pán)建設(shè)。積極鼓勵(lì)購(gòu)房消費(fèi),提高住房公積金貸款額度,提高居民購(gòu)買能力。加強(qiáng)物業(yè)管理,提升服務(wù)水平。

(四)做好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)、交通通訊、中介服務(wù)、法律咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)。發(fā)揮金融、保險(xiǎn)支持地方發(fā)展的作用,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)城市建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在整個(gè)社會(huì)保障體系中的作用。重視支持郵政、通信業(yè)建設(shè),積極支持煙草行業(yè)發(fā)展。

七、突出增強(qiáng)保障能力,加快夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)

(一)大力培植財(cái)源。狠抓財(cái)稅增收,完善稅源監(jiān)控體系和稅收征管機(jī)制,強(qiáng)化增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅、資源稅等重點(diǎn)稅種的征管,規(guī)范非稅收入的征繳,優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),拓寬財(cái)政增收渠道,切實(shí)做到應(yīng)征盡收。建立收入組織、資金爭(zhēng)取激勵(lì)機(jī)制,用足用活國(guó)家和省刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,聚集增收合力,壯大支柱財(cái)源,催生新興財(cái)源,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

(二)科學(xué)規(guī)范理財(cái)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,合理分配公共財(cái)政資源,規(guī)范財(cái)政支出,大力壓縮一般性、消費(fèi)性支出,節(jié)減一切可以節(jié)約的資金,要把有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,確保公共財(cái)政向民生事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面傾斜。

(三)深化財(cái)政改革。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,形成科學(xué)、規(guī)范的資金使用約束機(jī)制。完善預(yù)算編制辦法,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,確保財(cái)政資金運(yùn)行更加安全高效。積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè),拓寬采購(gòu)范圍,規(guī)范采購(gòu)行為。健全國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理,盤(pán)活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

八、突出加強(qiáng)民生保障,加快構(gòu)建和諧連州

(一)更加有效地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善市、鎮(zhèn)、村公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),多層次、多途徑開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,力爭(zhēng)完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)6000人以上,計(jì)劃轉(zhuǎn)移就業(yè)12000人。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,及時(shí)排查和化解勞資糾紛,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

(二)更高標(biāo)準(zhǔn)地加強(qiáng)民生保障。大力實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,突出抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,確保按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化進(jìn)程。加快落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度,逐步推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。著力解決村(居)委會(huì)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。完善事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度,妥善解決失業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等歷史遺留問(wèn)題。加大廉租房建設(shè)力度,加快解決困難家庭住房問(wèn)題。加快市福利院建設(shè)。完善“低保”制度,逐步實(shí)現(xiàn)低保分類救助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快建立以社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè)為重點(diǎn)的新型社會(huì)救助體系。

(三)更大力度地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,不斷提高食品藥品安全保障水平。完善公共安全應(yīng)急防控體系,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。健全信訪工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“大調(diào)解”機(jī)制,辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,努力把問(wèn)題解決在基層、在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)保障困難群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安“大防控”格局,加快電子警察和治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),下大力氣解決治安突出問(wèn)題,重拳打擊嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力犯罪和“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪,嚴(yán)厲查處“黃賭毒”,防范和懲治“法輪功”等邪教活動(dòng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

九、突出建設(shè)文化名城,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入,促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。全面普及高中階段教育,提前一年實(shí)現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率85%以上目標(biāo)。加大規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建力度,規(guī)劃再增規(guī)范化學(xué)校17所。加大市區(qū)教育資源整合步伐,高標(biāo)準(zhǔn)新建一所100個(gè)教學(xué)班5000學(xué)生規(guī)模的規(guī)范化初級(jí)中學(xué)。擴(kuò)建連州技校,加快技工學(xué)校創(chuàng)省一類技校步伐。確保中小學(xué)校舍安全工程的順利完成。進(jìn)一步規(guī)范和完善義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資制度,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。

(二)繁榮發(fā)展文化體育。深入開(kāi)展文化遺產(chǎn)普查、保護(hù)和傳承工作,挖掘和利用歷史文化品牌優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成劉禹錫紀(jì)念館建設(shè)和布展工作,辦好第六屆連州國(guó)際攝影年展,加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,促進(jìn)文化事業(yè)健康發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),不斷豐富群眾文體生活。

(三)加強(qiáng)人口計(jì)生工作。大力開(kāi)展鎮(zhèn)(鄉(xiāng))無(wú)政策外多孩出生和村(居)無(wú)政策外出生創(chuàng)建活動(dòng),確保政策生育率達(dá)到95%以上。積極推進(jìn)后進(jìn)村(居)計(jì)生幫扶工作,促進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作,深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),健全綜合治理人口計(jì)生工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度,為人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的順利完成提供有力保障。

(四)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施政策,完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革,規(guī)范村衛(wèi)生站管理,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作,進(jìn)一步推廣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理。逐步擴(kuò)大醫(yī)療用品集中消毒配送范圍。積極探索統(tǒng)一、高效的急救體系建設(shè)。

(五)促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn),注重科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展,科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃。抓好科技成果的引進(jìn)和應(yīng)用,加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理,全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)督檢查,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)工作,做好第六次全國(guó)人口普查籌備工作,高質(zhì)量完成《連州市志》修編任務(wù)。加強(qiáng)殯葬改革工作,促進(jìn)殯改工作再上新水平。完善和加強(qiáng)城市社區(qū)功能,大力改善社區(qū)辦公條件。提高國(guó)防動(dòng)員、人防、征兵、民兵預(yù)備役和雙擁工作水平。重視外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)和民族宗教工作,加強(qiáng)檔案管理。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用,依法保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益。搞好氣象、水文、地震、地質(zhì)監(jiān)測(cè),做好防災(zāi)減災(zāi)工作,提高抵御災(zāi)害能力。大力發(fā)展老齡、紅十字和慈善事業(yè),推動(dòng)供銷、打假等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

十、突出加強(qiáng)自身建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變

(一)更加注重依法行政。自覺(jué)接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn),自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善重大行政決策程序和相關(guān)制度,深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法教育,進(jìn)一步提高依法行政水平。繼續(xù)抓好行政審批制度改革,加快電子政務(wù)建設(shè),深化政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作。

(二)更加注重廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)制度,嚴(yán)肅查處腐敗案件和失職、瀆職行為。積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的作風(fēng),嚴(yán)格控制一般性支出。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議和效能測(cè)評(píng)考核活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督,建設(shè)一支能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。

(三)更加注重實(shí)干高效。提高行政效能,嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。把更多的時(shí)間和精力用于解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。加大調(diào)查研究和監(jiān)督檢查力度,推動(dòng)工作落實(shí),保證政令暢通,努力建設(shè)人民滿意政府。

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