關于印發(fā)連州市地名管理辦法的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各單位：

    現(xiàn)將《連州市地名管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向市民政局反映，電話：6623520。

                         連州市人民政府

                         2012年12月21日

連州市地名管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強地名管理，適應城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《廣東省地名管理條例》及有關法律法規(guī)，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內地名的管理。

第三條  本辦法所稱的地名是指：

（一）山（峰）、河（涌）、湖、沙灘（灘涂）、水道、關隘、溝谷、泉、瀑、洞、地形自然地理實體名稱。

（二）各級行政區(qū)域名稱和各級人民政府派出機構所轄區(qū)域名稱。

（三）墟鎮(zhèn)、自然村、農林牧漁場、礦山及城市內和村鎮(zhèn)內的路、街、巷等居民地名稱。

（四）大樓、大廈、花園、別墅、山莊、商業(yè)中心等建筑物、住宅區(qū)名稱。

（五）臺、站、港口、碼頭、機場、鐵路、公路、水庫、渠道、堤圍、水閘、水陂、電站等專業(yè)設施名稱。

（六）風景名勝、文物古跡、紀念地、公園、自然保護區(qū)、廣場、體育場館等公共場所、文化設施名稱。

（七）城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、立交橋等市政設施名稱。

（八）其他具有地名意義的名稱。

第四條 連州市人民政府應當按照國家規(guī)定對地名實施統(tǒng)一管理，實行分類、分級負責制。

連州市人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內的地名管理工作。

連州市人民政府國土、建設、城管、規(guī)劃、房管、公安、交通、財政、工商、市政等部門應當按照各自職責做好地名管理工作。

第五條 市民政部門應當根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，會同有關部門編制本級行政區(qū)域的地名規(guī)劃，經同級人民政府批準后組織實施。

地名規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調。

第二章  地名的命名、更名

第六條 地名命名、更名應當從地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定。

第七條 地名的命名應遵循下列原則：

（一）有利于城鄉(xiāng)建設、社會和諧發(fā)展和人民生活需要，尊重歷史和群眾的愿望，符合少數(shù)民族的風俗習慣。

（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，反映當?shù)貧v史、地理、文化和地方特色；

（三）尊重群眾意愿，與有關各方協(xié)商一致。

（四）一般不以人名、企業(yè)名作地名，禁止使用國家領導人的名字、外國的人名或地名作我市的地名。

（五）同一行政區(qū)域內的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、街道、巷、住宅小區(qū)、樓宇、大型建筑物的名稱，以及市內重要的自然地理實體名稱不應重名、同音，并注意方言諧音的不良含義。

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社區(qū)名稱應與其駐地名稱相一致。

（七）以地名命名的臺、站、港口（碼頭）、水庫、礦山、大中型企業(yè)，其名稱應與當?shù)氐牡孛恢拢缮孛麘c主地名一致。

（八）使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻或易產生歧義的字。

（九）不得以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區(qū)域名稱；自然地理實體的范圍超出本行政區(qū)域的，不得以其名稱作本行政區(qū)域名稱。

（十）街巷、住宅小區(qū)應按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名。

（十一）地名應由專名和通名兩部分組成，通名用字應能真實地反映其實體的屬性。

（十二）不以單純序數(shù)命名。

（十三）禁止使用重疊通名，如“某某廣場花園”；不單獨使用通名詞組作地名。

（十四）新建的居民住宅區(qū)、城鎮(zhèn)路、街、巷、大型建筑物、橋梁等，必須向當?shù)氐孛芾硇姓鞴懿块T申請辦理建筑物命名手續(xù)。

第八條 地名的更名應遵循下列規(guī)定：

（一）凡有損我國領土主權和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質和妨礙民族團結的，帶有侮辱勞動人民性質和庸俗的，以及違背國家方針、政策的地名，必須更名。

（二）不符合本辦法第七條規(guī)定的地名，應當更名。

（三）可改可不改的地名，不要更名。

（四）一地多名、一名多寫的，應當確定一個統(tǒng)一的名稱和用字。

第九條  住宅區(qū)、建筑物名稱通名的規(guī)模和要求：

（一）大廈：高度達到15層以上，或總建筑面積1萬平方米以上的高層或大型樓宇。

（二）廣場：指占地面積1萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，四周由道路圍成相對完整，且有面積大于2000平方米以上的露天公共場地（不包括停車場）的綜合商貿建筑。

（三）村：指占地面積10萬平方米以上，有較完善的生活配套設施（包括幼兒園、小學等）的集中且相對獨立的住宅區(qū)。

（四）花園：指占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，綠地和休閑地面積占整個用地面積35％以上的多草地和人工景點的住宅區(qū)。

（五）園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺、院：指占地面積1萬平方米以上，2萬平方米以下；或總建筑面積5萬平方米以上，10萬平方米以下的建筑物、建筑群。

（六）樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館：指占地面積1萬平方米以下，或總建筑面積5萬平方米以下的建筑物、建筑群。

（七）別墅：指占地面積1萬平方米以上，容積率小于0.5，覆蓋率小于25％，花圃、草坪面積大于建筑占地面積，位處市郊的低層低密度高級住宅區(qū)。

（八）山莊：指占地面積1萬平方米以上，容積率小于0.5，覆蓋率小于25％，花圃、草坪面積大于建筑占地面積，依山而建的以低層建筑為主的低密度高級住宅區(qū)。

（九）城：指占地面積2平方千米以上的住宅區(qū)、大型商貿建筑群。

（十）中心：指占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積20萬平方米以上，具有某一特定主導功能的建筑物、建筑群。

第十條 城鎮(zhèn)內大道、路、街、巷命名的標準：

（一）大道：長度1500米以上（含1500米），寬度42米以上（含42米）。

 （二）路:長度1000米以上、1500米以下（含1000米），寬度15米以上（含15米）。

 （三）街:寬度8米以上（含8米）。

 （四）巷:寬度8米以下。

第三章  地名的申報與審批

第十一條 地名的命名、更名應按規(guī)定的程序進行申報與審批，未經地名行政主管部門批準，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名、更名。

未經批準命名、更名的地名，不得在公開場合宣傳和使用。

第十二條 地名命名、更名按下列權限和程序進行審批：

（一）行政區(qū)域名稱的命名、更名，按照國家有關規(guī)定辦理。

（二）本市內著名的或涉及與外縣（市）之間自然地理實體地名的命名、更名，由市人民政府提出意見，經地級市地名管理部門審核后，報地級市人民政府審批。

（三）在同一行政區(qū)域范圍內自然地理實體名稱和城鎮(zhèn)、村以及街巷等居民住地名稱的命名、更名由有關單位提出申請，經市地名管理部門審核后，報市人民政府審批。

（四）城鎮(zhèn)道路、市政（文化）廣場名稱的命名、更名，由規(guī)劃部門提出意見，經市地名管理部門審核后，報市人民政府審批。

（五）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、建筑物名稱的命名、更名由建設單位提出申請，報當?shù)氐孛芾聿块T審批。

（六）專業(yè)單位管理的具有地名意義的交通、水利、電力設施、農林牧場、風景名勝等名稱和其他地名意義的企事業(yè)單位名稱的命名、更名，由該專業(yè)單位向其主管部門提出申請，經征得所在地地名管理部門同意后，由專業(yè)單位主管部門審批。

第十三條 申報地名的命名、更名時，應將命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬采用新名的含義、來源和地理實體概況等一并加以說明。申報時需具備以下材料：

（一）地名命名、更名申請書。

（二）地名命名、更名申報表。

（三）規(guī)劃部門出具的設計紅線平面圖。

申報建筑物、住宅區(qū)命名、更名，應向縣級以上地名主管部門提交下列材料：

（一）地名命名、更名申請書。

（二）地名命名、更名申報表。

（三）建設用地批準書及附圖。

（四）建設用地規(guī)劃許可證及紅線圖。

（五）經規(guī)劃部門批準的總平面圖。

第十四條 各專業(yè)單位主管部門批準的地名應報市地名管理部門備案。

第四章  標準地名的使用

第十五條 經批準的地名為標準地名。在以下范圍內必須使用標準地名：

（一）涉外協(xié)定、文件。

（二）機關、團體、企事業(yè)單位的公告、文件。

（三）報刊、廣播、電視、地圖和有關書籍。

（四）道路、街、巷、樓、門牌、商標、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。

第十六條 書寫地名應當遵守下列規(guī)定:

（一）用漢字書寫地名，應當使用國家公布的規(guī)范漢字。

（二）中國地名的羅馬字母拼寫，按國家頒布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部門）》拼寫。

（三）風景名勝、文物古跡、紀念地、公園、自然保護區(qū)、體育場館、大型的商業(yè)城及廣場在書寫地名時可采取中文和英文同時標出。

第十七條 公開出版的全市性與地名有關的各類圖（冊），出版單位應在出版前報市地名管理部門審核。全市性標準地名統(tǒng)一由市地名管理部門負責編纂出版并向社會公布。

第五章  地名標志的設置和管理

第十八條 行政區(qū)域界位、街巷、住宅小區(qū)、樓、門、村、公路和橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、臺、站、港口（碼頭）、廣場、體育場館和重要自然地理實體等地方應當設置地名標志。

（一）城鎮(zhèn)道路、街道地名標志的設置與管理。由市地名管理部門負責。

（二）城鎮(zhèn)住宅區(qū)的巷牌、門牌編訂和更換，由公安部門負責。

（三）市郊、境內公路、車站等地名標志的設置與管理，由公安、交通部門負責。

（四）企、事業(yè)單位地名的設置與管理，由該單位負責。

（五）村莊地名標志的設置與管理，由所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責。

第十九條 地名標志的設置形式。

（一）全市地名標志由市地名管理部門按照國家標準及有關要求統(tǒng)一規(guī)格。

（二）地名標志牌上的地名，必須是標準地名，并按照規(guī)范書寫漢字、標準漢語拼音。

第二十條 地名標志設置按屬地管理原則。市地名管理部門負責綜合協(xié)調和業(yè)務指導。民政、公安、交通、國土資源、規(guī)劃、建設等有關部門密切配合。

第六章  地名檔案的管理

第二十一條 地名檔案按照國家、省、市的有關規(guī)定進行管理，有關部門應及時向地名檔案管理部門補充地名資料，保持地名檔案資料的實用性。

第二十二條 地名檔案管理應當在執(zhí)行國家保密規(guī)定的前提下，開展地名信息咨詢，為社會服務。

第七章  法律責任

第二十三條 有違反本規(guī)定行為的，由市地名管理部門按照《廣東省地名管理條例》相關規(guī)定處理。

第二十四條 地名管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附則

第二十五條 本辦法未盡事項，依照《廣東省地名管理條例》執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由市民政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2013年1月1日起實施。