關(guān)于印發(fā)連州市簡化投資項(xiàng)目行政審批流程

提高辦事效率實(shí)施意見的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)我市全面深化改革工作，打造更好的營商環(huán)境。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將市發(fā)改局《連州市簡化投資項(xiàng)目行政審批流程提高辦事效率實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)改局反映。

                               連州市人民政府辦公室

                                 2014年1月24日

連州市簡化投資項(xiàng)目行政審批流程

提高辦事效率實(shí)施意見

     為貫徹落實(shí)國家、廣東省和清遠(yuǎn)市關(guān)于深化改革的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，規(guī)范項(xiàng)目審批行為，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程，不斷增強(qiáng)我市發(fā)展的內(nèi)在活力和動(dòng)力，向企業(yè)和單位提供便捷高效的行政審批服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合連州市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度。市發(fā)改局按規(guī)定進(jìn)駐連州市行政服務(wù)中心窗口，凡需要到市發(fā)改局咨詢項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)或備案）或核報(bào)工作的，局窗口工作人員執(zhí)行一次性告知制度，將辦理各類項(xiàng)目立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)或備案）或核報(bào)工作所需的相關(guān)資料及程序等相關(guān)要求一次性告知項(xiàng)目單位。

二、推行“三集中”的審批運(yùn)行方式。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，市發(fā)改局調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，從2014年開始，積極推行“三集中”的審批運(yùn)行方式，即將部門行政審批職能向一個(gè)股室（基建投資股）集中、行政審批股室向行政服務(wù)中心（連州市行政服務(wù)中心）集中、審批部門派出首席代表（基建投資股負(fù)責(zé)人）集中在行政服務(wù)中心辦公。

三、縮減審批程序。積極開展“網(wǎng)上審批”工作，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡化審批程序，將原來必須由局長審批的程序簡化為由分管副局長直接審批，優(yōu)化了審批流程和壓縮了審批時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批裁量權(quán)。

    四、加大簡政放權(quán)力度，推行事權(quán)下放。完善審批事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，最大限度減少對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)。針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)，將前期資料的收集、初審和擬辦權(quán)均下放至清遠(yuǎn)民族工業(yè)園管委會(huì)，市發(fā)改局負(fù)責(zé)審核發(fā)文，兩個(gè)工作日完成企業(yè)投資項(xiàng)目的備案工作（工業(yè)園管委會(huì)的具體經(jīng)辦人員由市發(fā)改局負(fù)責(zé)培訓(xùn)指導(dǎo)）。

五、推行“并聯(lián)審批”和“一站式”服務(wù)。對項(xiàng)目的立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)或備案）實(shí)行“集裝箱”辦理制度。立項(xiàng)審批階段由市發(fā)改局統(tǒng)一受理申請材料，統(tǒng)一組織其他審批部門（用地、規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能等）開展并聯(lián)審批，督促協(xié)調(diào)審批進(jìn)度，在流程限定時(shí)間內(nèi)完成審批并統(tǒng)一告知項(xiàng)目單位審批結(jié)果。立項(xiàng)審批工作五個(gè)工作日完成。

六、凡市黨政班子會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議決定的項(xiàng)目，會(huì)議紀(jì)要未出之前，為加快審批工作，可以兩辦出具相關(guān)意見為支撐性文件辦理立項(xiàng)，或先行核準(zhǔn)招標(biāo)方式，便于項(xiàng)目單位開展招標(biāo)工作。

七、涉及公共資源項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，實(shí)行競爭性配置方案核準(zhǔn)的方式處理。

八、按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理工作若干意見的通知》(粵府辦〔2010〕37號)要求，實(shí)行備案制項(xiàng)目在完成備案后，依法必經(jīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向市發(fā)改局提交招標(biāo)核準(zhǔn)申請，核準(zhǔn)工作兩個(gè)工作日完成。

九、市發(fā)改局務(wù)必嚴(yán)格按照公開透明、簡便廉潔、高效統(tǒng)一的原則，積極向各項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對在項(xiàng)目立項(xiàng)管理方式變更過程中遇到的情況和問題，請及時(shí)與市發(fā)改局基建投資股聯(lián)系。電話：6318278。