關(guān)于進(jìn)一步做好人感染H7N9禽流感

防控工作的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位：

人感染H7N9禽流感是由H7N9亞型禽流感病毒引起的急性呼吸道傳染病。自2013年2月以來，上海市、安徽省、江蘇省等省市先后出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，截至12月19日16時(shí)，已確診病例144人，其中死亡47人，其中廣東省發(fā)病6例，疫情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為切實(shí)做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，保障全市人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)正常秩序，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生和計(jì)劃委員會(huì)等六部門關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人感染H7N9禽流感疫情防控工作的通知》（粵衛(wèi)明電〔2013〕10號(hào)）、《關(guān)于做好活禽經(jīng)營市場(chǎng)禽流感聯(lián)防聯(lián)控工作的緊急通知》（粵工商〔2013〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持把人民群眾健康和生命安全放在首位，遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早診斷、早治療”的防控方針，強(qiáng)化禽流感免疫工作，加強(qiáng)疫情排查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療救治應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)部門信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效防控人感染H7N9禽流感。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

我市于2013年4月印發(fā)了《關(guān)于做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作的通知》，并成立了“連州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，現(xiàn)結(jié)合最新工作要求，對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)小組作出相應(yīng)調(diào)整（名單附后）。

（二）職責(zé)分工

市政府辦公室：負(fù)責(zé)防控工作的銜接，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。

市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市人感染H7N9禽流感防控工作，組織制定并實(shí)施應(yīng)急、預(yù)防和控制預(yù)案及技術(shù)方案；組織開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和相關(guān)防控知識(shí)的宣傳和普及；做好疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送；加強(qiáng)對(duì)密切接觸者的追蹤管理、疫情溯源、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作；做好應(yīng)急物資、疫情處置和醫(yī)療救治的前期準(zhǔn)備工作，特別是抗病毒藥物、疾病預(yù)防控制、醫(yī)院床位、醫(yī)療設(shè)施、藥品和防護(hù)用品等物資、人員準(zhǔn)備和調(diào)配工作；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，開展全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生和傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督管理等工作。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)強(qiáng)化動(dòng)物H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物流感疫情進(jìn)行一次全面排查，認(rèn)真開展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，切實(shí)做好家禽養(yǎng)殖場(chǎng)、候鳥棲息地等禽鳥類疫病的防控工作，重點(diǎn)對(duì)鴿子、種禽、水禽及活禽交易市場(chǎng)、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動(dòng)區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)禽類發(fā)生不明原因死亡的，及時(shí)報(bào)告和送檢，特別是對(duì)禽流感臨床疑似病例的，要高度敏感，控制家禽移動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)H7N9病毒或發(fā)生家禽疫情，立即啟動(dòng)《連州市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，果斷處置，防止疫情擴(kuò)散；嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，確?；疾?dòng)物不出場(chǎng)（戶）；強(qiáng)化對(duì)畜禽交易市場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促活禽經(jīng)營市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)銷分離，嚴(yán)格落實(shí)活禽經(jīng)營市場(chǎng)“一天一清洗，一周一消毒，一月一休市”，加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理工作，完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無害化處理設(shè)施，堅(jiān)決杜絕病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)或亂丟亂棄，切斷疫病源頭，維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，阻斷病毒向人傳播。

市公安局：分析掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，依法查處妨礙疫情防治工作的違法行為。按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，負(fù)責(zé)依法做好疫點(diǎn)、疫區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、重大傳染性疾病事件現(xiàn)場(chǎng)封鎖和治安管理工作；加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)；對(duì)病人隔離治療和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好出入連州旅客和跨省（區(qū)、市、市）出行旅客的疫情監(jiān)測(cè)和檢疫工作；必要時(shí)對(duì)上下車旅客進(jìn)行健康登記和健康檢查，對(duì)交通工具和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒并做好司乘人員的防治知識(shí)培訓(xùn)。

市教育局：組織指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展人感染H7N9禽流感疫情防控知識(shí)宣傳教育，落實(shí)學(xué)校晨檢、消毒等各項(xiàng)防控措施。

根據(jù)緊急控制措施的相關(guān)要求，落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)封閉、半封閉管理等措施。

市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工地農(nóng)民工的宣傳、防護(hù)、監(jiān)測(cè)工作，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件。

市文體旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好外來旅游者的防治人感染H7N9禽流感工作，做好旅游人員的健康教育，對(duì)游客進(jìn)行健康觀察，對(duì)來自疫區(qū)的游客進(jìn)行跟蹤觀察，做好外來游客的健康登記及賓館、旅游景點(diǎn)等有關(guān)場(chǎng)所的消毒工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)吧、電游室等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理和公共娛樂場(chǎng)所工作人員的健康監(jiān)測(cè)工作。

市委宣傳部：按照科學(xué)、客觀、適度的原則，做好人感染H7N9禽流感疫情防范應(yīng)對(duì)宣傳工作，普及科學(xué)預(yù)防人感染H7N9禽流感的防治知識(shí)和方法，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，消除社會(huì)恐慌心理和焦躁情緒。

市電視臺(tái)：負(fù)責(zé)通過電視和廣播傳媒等播放由衛(wèi)計(jì)部門提供的健康教育宣傳知識(shí)，通過加強(qiáng)宣傳，客觀正面引導(dǎo)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)疫情防控工作經(jīng)費(fèi)保障；配合相關(guān)部門安排重大防控項(xiàng)目和裝備建設(shè)。

市質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)防治人感染H7N9禽流感物資質(zhì)量監(jiān)督和食品監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

市食品藥品監(jiān)管局：做好有效抗病毒藥品、醫(yī)療器械等的市場(chǎng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。

市物價(jià)局：負(fù)責(zé)制止借機(jī)傾銷物品、哄抬物價(jià)的行為，嚴(yán)格控制相關(guān)藥品漲價(jià)。

市工商局：負(fù)責(zé)做好禽類市場(chǎng)的調(diào)查摸底工作，認(rèn)真對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽批發(fā)市場(chǎng)及禽類經(jīng)營戶進(jìn)行登記造冊(cè)，便于及時(shí)掌握情況，落實(shí)防控措施；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、活禽批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所及禽類經(jīng)營戶的監(jiān)督檢查，督促市場(chǎng)開辦者和活禽經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺(tái)賬、掛牌經(jīng)營、消毒清洗等禽流感防控工作制度，加強(qiáng)入市禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫票證，確保禽類及其產(chǎn)品來源合法和可追溯，嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者來自疫區(qū)的染疫禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，堅(jiān)決查處無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

市市政局、市愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時(shí)清運(yùn)、處理城區(qū)垃圾，消除“四害”，消滅衛(wèi)生死角，并加大監(jiān)督檢查力度。

市民政局：按照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)街頭流浪乞討人員的管理，并負(fù)責(zé)死亡病例尸體的消毒處理及火化。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）：嚴(yán)格落實(shí)防控工作屬地責(zé)任制，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的部署認(rèn)真做好防控工作。

三、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)疫情防控要求，制定完善相關(guān)預(yù)案和工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，全力以赴做好疫病防控工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門主要負(fù)責(zé)人是人感染H7N9禽流感工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

（二）聯(lián)防聯(lián)控，形成合力

切實(shí)履行好各自的防控職責(zé)，密切配合，強(qiáng)化部門協(xié)作，及時(shí)溝通信息，形成及時(shí)會(huì)商、協(xié)同行動(dòng)的長效合作機(jī)制，全面落實(shí)人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、疫情監(jiān)測(cè)、病人救治、宣傳教育等工作措施，努力形成防控工作合力，實(shí)現(xiàn)“有序、有力、有效、有度”防控人感染H7N9禽流感的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)值守，正確引導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、工商等部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告。各職能部門要切實(shí)做好H7N9禽流感防控工作檢查、值班、信息記錄，全面做好防控工作，一旦發(fā)生疫情，要迅速報(bào)告市疾控中心，并緊急處置，防止疫情擴(kuò)散。要大力宣傳普及科學(xué)預(yù)防人感染H7N9禽流感的知識(shí)和方法，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)、屠宰加工、動(dòng)物防疫等職業(yè)人群做好自身防護(hù)工作。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，積極主動(dòng)地進(jìn)行引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格追責(zé)

市政府將組織衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、工商等部門對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各部門、各單位人感染H7N9禽流感防控工作進(jìn)行巡查監(jiān)督，凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致疫病發(fā)生和疫情流行的，將依法依規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

附件：連州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                            連州市人民政府辦公室

                              2013年12月20日

連州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 組  長：周冬梅（市政府副市長）

 副組長：鄧威靈（市政府辦公室副主任）

           段高標(biāo)（市衛(wèi)計(jì)局局長）

    成  員：黃山長（市委宣傳部常務(wù)副部長）

           陳榮慶（市教育局副局長）

           何孔來（市公安局副局長）

 歐映剛（市財(cái)政局黨組成員）

 唐理來（市農(nóng)業(yè)局副局長）

 李海波（市衛(wèi)生系統(tǒng)黨委常務(wù)副書記）

 黃述平（市衛(wèi)計(jì)局副局長）

           唐智光（市食品藥品監(jiān)督管理局副局長）

           馮勇軍（市工商局副局長）

           夏建玉（市交通系統(tǒng)黨委委員）

           梁勵(lì)輝（市住建局黨組成員）

           李端林（市文體旅游局副局長）

           陳宇東（市市政局副局長）

           趙志輝（市民政局副局長）

           唐麗玲（大路邊鎮(zhèn)黨委委員）

           雷建強(qiáng)（星子鎮(zhèn)黨委委員）

           楊彩梅（龍坪鎮(zhèn)黨委委員）

           徐德武（西江鎮(zhèn)黨委委員）

           何秀珍（九陂鎮(zhèn)黨委委員）

           吳彬?yàn)t（連州鎮(zhèn)黨委委員）

           何  龍（東陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

           吳偉亮（西岸鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）

           潘愛萍（保安鎮(zhèn)黨委委員）

           何志強(qiáng)（瑤安鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）

           黎永輝（豐陽鎮(zhèn)黨委委員）

           孫記海（三水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)局，由段高標(biāo)同志兼任辦公室主任，李海波同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：0763-6610025。