2024年，連州市公安局在連州市委、市政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署。貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述和全國、全省公安工作會議精神，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》和省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，扎實推進市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署以及《連州市2024年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求，立足連州公安工作實際，積極推進法治政府建設(shè)，有力地確保了全市的政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和治安穩(wěn)定?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和習(xí)近平法治思想等相關(guān)情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神。我局黨委高度重視，召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組15次，帶頭組織學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，特別是習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神和對公安工作的重要論述。并結(jié)合連州公安工作實際，研究貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署的具體意見，推動全局學(xué)習(xí)走深走實。我局認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)、研討會，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。在日常工作過程中，全體民輔警始終堅持把思想政治教育工作作為一項長期的政治任務(wù)，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。我局印發(fā)《中共連州市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計劃》，同時將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組和局屬各單位黨組織年度重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，在政治輪訓(xùn)、新警培訓(xùn)、警銜晉升等各類培訓(xùn)中將習(xí)近平法治思想、各類法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)課程列為培訓(xùn)重點內(nèi)容進行學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，緊緊抓在手上，掀起學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。一是堅持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)公安普法工作，將習(xí)近平法治思想列入2024年度普法工作要點；二是將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組及“三會一課”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容；三是通過組織集中學(xué)習(xí)、專題講座、在線學(xué)習(xí)等多種形式，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹向上面拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

　　　二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　市公安局主要負責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行黨中央、省、市、縣及上級公安機關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署，嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，積極履職、以上率下，有效推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，主要負責(zé)人始終堅持以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實踐、推動工作，對法治公安建設(shè)工作親自抓，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想置于首要位置，在工作中嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)，始終把黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法貫穿法治政府建設(shè)全過程。

　　　三、推進法治建設(shè)工作的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿址ㄖ螌?dǎo)向，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　一是創(chuàng)新考評模式，開展案件執(zhí)法質(zhì)量考評。2024年1月以來，我局積極探索以“結(jié)案率、滿意率、投訴率、敗訴率”為核心指標(biāo)的大法治大監(jiān)督格局，健全執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任體系，壓實監(jiān)管責(zé)任，強力推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按照我局制定的《開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作辦法》，督促局各辦案單位辦理行政案件結(jié)案后，及時整理案件卷宗材料，在規(guī)定的時間內(nèi)送交法制大隊進行案件辦案質(zhì)量檢查，2024年1月1日至12月31日，我局法制大隊一共考評局各辦案單位442宗案件，并組織執(zhí)法質(zhì)量總結(jié)工作會議，詳細分析執(zhí)法中存在的問題和解決辦法，并及時反饋檢查結(jié)果，督促辦案單位進行整改，有效地提升各辦案單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

　　二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加大人才培養(yǎng)力度深度。一是針對我局公安機關(guān)日常執(zhí)法辦案中存在的普遍、突出執(zhí)法問題，遇到的短板弱項，緊貼辦案單位最迫切的學(xué)習(xí)需求，并精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容和研究授課方式，提高學(xué)法的積極性和主動性，2024年共開展4期專題執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，開展送教下鄉(xiāng)12場，進一步培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。二是組織全局民警積極報考執(zhí)法資格等級考試，要求民警做到應(yīng)考盡考，通過考試進一步提升全體民警的法律素養(yǎng)和法律水平，有力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是組織全局干部職工參加全省國家工作人員2024年度學(xué)法考試，合格率達99.9%。

　?。ǘ┩七M嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，公正文明執(zhí)法

　　一是加強執(zhí)法業(yè)務(wù)監(jiān)督、提高局各辦案單位案件結(jié)案率。 2024年，為進一步推動案件依法辦結(jié)，降低執(zhí)法風(fēng)險隱患，有效提升我局各辦案單位案件辦結(jié)率，法制大隊落實《連州市公安局關(guān)于提升案件結(jié)案率工作措施（2024年）》要求，加強案件辦理的全流程服務(wù)與監(jiān)督，及時為局各辦案單位偵辦各類行政刑事案件提供法律支撐，嚴(yán)格對局各辦案單位辦理的各類行政刑事案件的移訴率、撤案率、不予處罰率、終止調(diào)查率進行監(jiān)督檢查，有效地提升各辦案單位案件結(jié)案率，避免了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性。截至目前，推動全局行政案件辦結(jié)率達到88.74%，刑事案件結(jié)案率達到53.42%，實現(xiàn)大幅提升。

　　二是強化案件審核把關(guān)，狠抓執(zhí)法質(zhì)量關(guān)。抓好案件審核，建立案件分片包干責(zé)任制，責(zé)任落實到人。明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督。2024年1月1日-2024年12月31日，我局共立刑事案件700宗，刑事拘留589人，呈請檢察院批準(zhǔn)逮捕522人，審查移送起訴594人，取保候?qū)?58人，監(jiān)視居住16人，審核行政處罰1804人，審核批準(zhǔn)送強制隔離戒毒48人，責(zé)令社區(qū)戒毒88人，辦理提前解除強制隔離戒毒期限4人。

　　三是切實履行對局各執(zhí)法辦案場所的執(zhí)法安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任。2024年期間，我局積極落實對辦案中心的日常管理使用和執(zhí)法安全責(zé)任，以及對本轄區(qū)辦案區(qū)執(zhí)法安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任。在局黨委大力支持下，成立了一支由29名警力組成的局辦案中心專職管理隊伍，承擔(dān)對進入中心人員及其隨身物品進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一看管等日常管理和保障支撐工作。明確了專職管理人員職責(zé)分工安排，確保局辦案中心安全、規(guī)范、高效運行。2024年1月1日至12月31日，我局辦案中心共辦理入?yún)^(qū)使用2475人次，今年1月至今，局執(zhí)法辦案中心和各派出所執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)沒有發(fā)生刑訊逼供、嫌疑人脫逃、自傷和非正常死亡等重大執(zhí)法問題。

　　四是落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。為全面貫徹落實法治政府建設(shè)工作要求，落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴4次，出庭應(yīng)訴100%。

　　（三）加強行政監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛

　　一是建立“一把手”責(zé)任制。要求警種大隊長、派出所所長掛帥負責(zé)。日?；夤ぷ饔烧⒔虒?dǎo)員、指導(dǎo)員跟進落實。二是建立督辦機制。高風(fēng)險、涉警糾紛、化解工作推進緩慢的一律由督導(dǎo)組開展專項督辦。

　?。ㄋ模┥钊胴瀼芈鋵崱罢l執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

　　一是強化普法組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓普法責(zé)任落實。為切實增強群眾法律意識，提升居民知法、懂法、用法能力，積極營造全民學(xué)法、守法濃厚氛圍，我局制定并印發(fā)《2024年度連州市公安局貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作方案》，把普法納入局中心工作總體部署推進，健全普法機制，落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)履行普法第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行普法直接責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員抓好分管領(lǐng)域普法工作。年初，我局認(rèn)真梳理局屬各執(zhí)法部門年度普法責(zé)任清單，明確各部門職責(zé)任務(wù)，結(jié)合國家憲法日、交通安全日、禁毒日、電信詐騙、法治進校園等重要時間節(jié)點，開展群眾喜聞樂見、主題鮮明的法治宣傳活動，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責(zé)的“大普法”工作格局。

　　二是全面開展社會普法，帶動全面尊法守法。明確年度普法工作計劃和普法清單，結(jié)合“110”宣傳日、“415”國家安全日、“626”禁毒日、“12·4”憲法宣傳日、全國中小學(xué)生安全教育日等重要節(jié)點，深入基層、深入群眾精準(zhǔn)普法，向群眾發(fā)放《中華人民共和國民法典》《防范電信詐騙》《中華人民共和國未成年人保護法》《法律援助法》等宣傳資料，增進廣大群眾對常用法律知識的了解。同時設(shè)立法律咨詢點，組織人員開展以案釋法，用通俗易懂的語言，圍繞生活中的涉法熱點進行深入淺出的講解，對群眾提出的法律疑難問題予以解答，教育和引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，受到群眾的普遍好評。

　　2024年開展“我為群眾辦實事”“反詐宣傳”“道路交通安全”“美麗鄉(xiāng)村行”等系列專題報道宣傳活動78場次，通過“平安連州”等新媒體發(fā)布道路安全宣傳內(nèi)容及典型案例30余條；利用LED屏發(fā)布信息390條次，發(fā)放宣傳單張6.5萬余份，走訪重點企業(yè)、單位、學(xué)校、村鎮(zhèn)等270家，依托短信平臺、微信群發(fā)布信息5.3萬條次，通過“平安連州”雙微等平臺發(fā)布信息37條。做好“開學(xué)第一課”普法宣傳，開展反欺凌、反詐騙、反性侵和交通安全、禁毒防艾等方面法治教育，加強切實加強未成年人的法治觀念和安全意識；截至12月31日，有序組織我市107136名在校學(xué)生到春風(fēng)工作中心法治教育基地參觀學(xué)習(xí)。

　　三是主動宣傳，公開以案釋法。今年，通過向司法局和上級報送以案釋法，并通過“平安連州”微信公眾號不定時推送各類普法案例，多渠道向群眾宣傳法律法規(guī)知識，提高公眾自我防范意識。

　　四、2024年法治政府建設(shè)的不足和原因

　　我局在法治政府建設(shè)取得成績與進展的同時，也存在一定不足：一是貫徹落實習(xí)近平法治思想不夠徹底，學(xué)習(xí)宣傳形式比較單一，執(zhí)法人員法治思維有待進一步加強。二是個別民警對新時代執(zhí)法要求掌握不深、理解不透，在執(zhí)法辦案中對于證據(jù)和程序的重視仍不夠，在執(zhí)法管理和政務(wù)服務(wù)中也沒有較好地實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。三是法治建設(shè)宣傳措施不夠多樣化，深入基層、企業(yè)開展法治宣傳活動力度還需要進一步加強。

　　五、下一年度法治政府建設(shè)工作計劃

　　2024年，連州市公安局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，有計劃、有步驟、有針對性地進行培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)國家基本法律和公安行政管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識；重點開展執(zhí)法辦案學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重點案件法院旁聽庭審等工作，使行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、執(zhí)法資格高級考試，進一步提高行政執(zhí)法人員的法治觀念，增強服務(wù)意識、證據(jù)意識、程序意識，養(yǎng)成嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣，不斷提高連州市公安局整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。牢牢把握全面推進依法治國和法治公安建設(shè)的要求，在依法全面履行職能、全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、完善社會矛盾糾紛化解等方面不斷發(fā)展、不斷提高，持續(xù)提升連州法治公安建設(shè)水平。