2023年，連州市林業(yè)局根據(jù)《連州市貫徹落實<廣東省法治政府建設(shè)實施綱要>的實施方案》《連州市2023年法治政府建設(shè)工作要點》等有關(guān)文件精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署及省委“1310”具體部署，堅持問題導(dǎo)向，深入推進法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作報告如下：

        一、提高政治站位，加強理論學(xué)習(xí)

      2023年，我局致力于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，并落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)法制度，以及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單等制度。強化“一崗雙責(zé)”， 自覺扛牢管黨治黨主體責(zé)任，積極運用法治思維和法治方式來研究并解決問題，從而增強法治的實效作用。自覺加強林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部法治學(xué)習(xí)，增強法治意識，弘揚法治精神，進一步推進我市林業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)工作。

       （一）黨組理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)。召開黨組理論中心組會議、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅持以黨的最新理論學(xué)習(xí)成果武裝頭腦；深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想及省委“1310”具體部署；集中學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議精神、習(xí)近平法治思想之“十一個堅持”、《法治廣東建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》、《廣東省法治政府實施綱要》、《連州市貫徹落實<廣東省法治政府建設(shè)實施綱要>的實施方案》、《連州市2023年法治政府建設(shè)工作要點》等文件精神，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，準(zhǔn)確把握“十一個堅持”的重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署等，充分理解其基本精神和核心要義，明確工作要求，并將學(xué)習(xí)成果切實轉(zhuǎn)化為做好法治林業(yè)建設(shè)的各項工作的思路舉措。

     （二）組織干部認真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。2023年,我局多次組織干部職工召開法律專題學(xué)習(xí)會，并發(fā)動全體干部職工登錄“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強國”等平臺，自主學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國野生動物保護法》《廣東省森林保護管理條例》以及《清遠市飲用水源水質(zhì)保護條例》等法律法規(guī)，推動做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保履行政府職能不缺位、不越位、不錯位；常態(tài)化開展干部職工隊伍法治思想宣傳，通過線上辦公平臺，持續(xù)向干部職工推送法治學(xué)習(xí)鏈接，提升干部職工法治思維和法治業(yè)務(wù)水平，為林業(yè)法治建設(shè)提供法治人才隊伍保障；制作張貼“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”主題宣傳欄和墻報，在單位電子橫幅滾動播放法治主題宣傳標(biāo)語，供干部職工和來辦事群眾觀看學(xué)習(xí)，提高廣大干部群眾的習(xí)近平法治思想知曉率和法治意識，在全單位營造良好的林業(yè)發(fā)展法治氛圍；同時，組織本單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工完成今年的學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)法考試，學(xué)習(xí)完成率和考試成績優(yōu)秀率均達100%。

       二、黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

       2023年，根據(jù)《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》工作部署和市委、市政府相關(guān)文件要求，結(jié)合林業(yè)實際，我局黨組書記、局長何富良積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，具體如下：

      （一）牽頭深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話重要指示精神及黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署。將貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和省市關(guān)于法治政府建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略以及全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)，作為做好全面依法治林工作的方向和根本遵循。

      （二）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓法治政府建設(shè)。我局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開2022年法治政府建設(shè)考評情況及2023年法治政府建設(shè)工作部署工作專題會議，按照《連州市林業(yè)局2023年法治政府建設(shè)工作分工方案》《連州市林業(yè)局2023年普法責(zé)任清單》，對標(biāo)2022年度法治連州建設(shè)考評結(jié)果失分點，正視問題，加強整改，落實職責(zé)分工，補齊短板弱項，扎實推進我局法治政府建設(shè)各項工作，及時研究法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，有效解決法治政府建設(shè)中的突出問題；將法治建設(shè)納入我局發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃及落實情況，推動落實《連州市2023年全面依法治市工作要點》及法治建設(shè)重點工作任務(wù)情況，有效提升林業(yè)法治建設(shè)水平，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，黨組成員親自抓的法治政府建設(shè)推進機制，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，為我市林業(yè)法治政府建設(shè)提供堅實的組織保障。

       （三）認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判；規(guī)范化行政應(yīng)訴工作，積極完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟等程序，確保了應(yīng)訴工作的積極應(yīng)對，及時答復(fù)處理。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作；嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議、行政訴訟有關(guān)工作部署，實施敗訴行政案件分析報告制度，主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%，充分發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴在行政監(jiān)督和解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。我局2023年有1宗行政訴訟案件，原告已撤訴。及時落實反饋檢察意見2份，按期辦復(fù)率100%。

       三、深化“放管服”改革，依法全面履行林業(yè)行政職能

     （一）優(yōu)化完善職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，深入推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。2023年我局進一步完善推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作機制，建立健全局推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強黨對推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局“三定方案”明確各部門工作分工與責(zé)任，我局完善編制145項林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)權(quán)責(zé)清單事項，并通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等平臺進行公示；二是依法設(shè)定職權(quán)。根據(jù)中共連州市委機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于連州市林業(yè)局增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的通知》（連機編辦發(fā)〔2021〕57號）等文件，增設(shè)“林業(yè)執(zhí)法股”、“森林火災(zāi)預(yù)防中心”，進一步完善了我局職能劃分，全面依法履行法律規(guī)定的職責(zé)，防止濫用權(quán)力。

      （二）推進“數(shù)字法治政府”建設(shè)，深化行政審批制度改革。一是按照“放管服”改革要求，持續(xù)深化行政審批制度改革，根據(jù)上級文件要求，廣東省林業(yè)局將臨時占用林地（不占用生態(tài)公益林且其他林地面積2畝以下）和森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批的審批權(quán)限下放到縣級林業(yè)主管部門，今年，我市承接以上兩項事項共審批臨時用地6宗。二是推廣廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵系列”“一體化行政執(zhí)法平臺”等政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用等，推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，規(guī)范行政許可行為，細化審批裁量標(biāo)準(zhǔn)，實事求是不斷完善辦理程序，縮短辦理時間，2023年，我局已實現(xiàn)21個林業(yè)行政審批事項線上申請辦理服務(wù)，該21個審批事項均可通過廣東省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)申辦，極大提升便利化改革舉措服務(wù)效能，同時我局共有21項涉及林業(yè)業(yè)務(wù)的行政許可事項，均可實現(xiàn)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)的互聯(lián)互通，便企利民。2023年，全市審理林木采伐審批1059宗，林業(yè)主管部門審批使用林地項目16宗，使用林地定額58.36公頃，征收植被恢復(fù)費526.57萬元。

      （三）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。落實重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、聽取基層林業(yè)部門和利益相關(guān)者的意見、風(fēng)險評估、合法性審查、實施后評估作為重大行政決策的必要程序，推進科學(xué)民主依法決策。建立和健全重大林業(yè)行政決策、經(jīng)濟活動、建設(shè)項目由法律顧問提供法律意見，法律顧問代理參加行政訴訟活動的法律顧問工作機制。2023年，我局已通過政府門戶網(wǎng)對外公布《連州市林業(yè)局2023年度擬定重大行政決策事項目錄》。我局正編制重大行政決策1項《連州市“十四五”森林防火規(guī)劃（2022-2025）年》。連州市“十四五”森林防火劃劃（2022-2025年）按照重大行政決策制定程序，我局已向37個職能部門及社會公眾征求意見，已按要求組織專家評審論證、開展風(fēng)險評估、單位集體討論，根據(jù)相關(guān)反饋意見進行修改完善，并通過司法局合法性審查，已提請并通過市人民政府審議，下一步即將發(fā)布。我局將繼續(xù)嚴(yán)格履行重大行政決定程序，做好重大行政決策編制工作。

     （四）強化行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)管。嚴(yán)格落實《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號），規(guī)范制發(fā)程序，健全動態(tài)清理機制。依法依規(guī)及時清理本部門規(guī)范性文件。健全規(guī)范性文件專家咨詢論證制度。組織聽證，并主動向社會征集意見和建議。連州市財政局、連州市林業(yè)局于2023年11月30日聯(lián)合印發(fā)《連州市生態(tài)公益林效益補償資金管理實施細則（試行）》（連財〔2023〕63號），并將從2024年1月1日起施行。2023年，連州市林業(yè)局開展部門規(guī)范性文件清理工作，并及時在本單位政府門戶網(wǎng)公布清理結(jié)果（清理結(jié)果為0），目前我局暫無現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。

     （五）自覺接受監(jiān)督，積極化解社會矛盾糾紛。我局自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，支持并配合監(jiān)察機關(guān)依法獨立開展監(jiān)督工作，2023年，人大代表向我局提出的意見和建議1條，政協(xié)委員提出的意見和建議5條，我局的辦理率和滿意度均100％。同時，將信息公開、信訪辦理、規(guī)范性文件制定、重點法律法規(guī)宣傳貫徹等納入監(jiān)督檢查范圍，建立健全違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通了舉報箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，認真受理群眾信訪，2023年，我局對于12345政務(wù)服務(wù)便民熱線求助投訴類工單按時辦結(jié)率達100%完成，工單數(shù)據(jù)上報準(zhǔn)確性達100%。

     （六）推進依法行政,優(yōu)化營商環(huán)境。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進依法行政，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，不斷完善輕微違法行為容錯機制，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市林業(yè)監(jiān)管實際，我局嚴(yán)格落實《廣東省林業(yè)局行政執(zhí)法減免責(zé)清單》。在大力推動法治林業(yè)監(jiān)管建設(shè)的背景下，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，以全面依法履行職能為主線，以規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)，在法治的原則下改進和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，在改革實踐中不斷完善與新形勢相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。

      四、規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力

     （一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推行“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法治審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”，并積極建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。2023年，連州市林業(yè)局行政執(zhí)法公示信息1140條，年度內(nèi)公示的執(zhí)法信息均全過程記錄，年度內(nèi)實施重大行政執(zhí)法決定法制審核7份。同時，2023年連州市林業(yè)局行政執(zhí)法案件中使用清遠“粵執(zhí)法”行政執(zhí)法平臺辦案比例已超90%。

     （二）嚴(yán)格落實執(zhí)法事項下放工作，做好執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助。一是根據(jù)《清遠市縣級行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街實施事項目錄（第一批）》文件精神，我局下放鎮(zhèn)街實施的行政處罰事項有9項。二是林業(yè)案件查處工作效率提高。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，林業(yè)系統(tǒng)近年來森林督查圖斑案件的查處整改率大大提高，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，林業(yè)系統(tǒng)近年來森林督查圖斑案件的查處整改率大大提高，2021年、2022年連州市森林督查案件數(shù)量共237宗，森林督查圖斑案件的查處整改率為100%，受到清遠市林業(yè)局的表揚，2023年，連州市森林督查案件疑似違法圖斑共60個，已完成查處30個，查處整改率50%。三是做好破壞森林資源線索移送工作。新發(fā)現(xiàn)的林業(yè)違法線索，經(jīng)現(xiàn)場核查，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法范疇的，根據(jù)屬地管理原則，依法移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處，并規(guī)范整理線索移送臺賬，跟蹤指導(dǎo)案件查處、收集案件辦結(jié)臺賬，2023年，我局共移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)破壞森林資源線索30條。四是做好日常指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮“傳”、“幫”、“帶”作用，林業(yè)部門執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政執(zhí)法工作一線，以國家森林督查、打擊毀林專項行動、森林防火等工作為抓手，指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展林業(yè)行政執(zhí)法工作，2023年，我局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林業(yè)行政執(zhí)法約40次，參與執(zhí)法人員約100余人次。

      （三）加大林業(yè)重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。一是制定林業(yè)重點領(lǐng)域執(zhí)法方案，以國家森林督查和打擊毀林專項行動為抓手，不斷加強專項執(zhí)法工作組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，強化違法使用林地、亂砍濫伐等關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的重點領(lǐng)域執(zhí)法工作。2023年10月8日-9日，廣東省林業(yè)局召開全省松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動中期評估現(xiàn)場會，連州市做林業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法經(jīng)驗的書面交流，充分肯定了連州市林業(yè)局在植物檢疫行政執(zhí)法方面的工作。二是創(chuàng)新懲處治理機制，強化源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，保障人民群眾合法權(quán)益；三是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。根據(jù)廣東省林業(yè)局 廣東省公安廳 廣東省人民檢察院《廣東省林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》的工作要求，全面做好林業(yè)-司法“兩法銜接”工作，做好林業(yè)案件移送，切實防止“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。2023年，我局通過“兩法銜接”平臺移送公安機關(guān)涉刑案件22宗。

     （四）加強林業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。2023年我局舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)，主要內(nèi)容為法理培訓(xùn)和案例分析，參加人員共38人；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3場，參加人員60余人次。通過專項培訓(xùn)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員對《野生動物保護法》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省林業(yè)局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員提升林業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提供理論學(xué)習(xí)材料。

      （五）加強部門溝通協(xié)作。按照“黨政同責(zé)、齊抓共管”要求，多措并舉推深做實林長制，連州市林業(yè)局建立“林長+警長”“林長+檢察長”的三“長”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮行政執(zhí)法管理職能、打擊刑事犯罪與檢察監(jiān)督職能的合力作用。積極向檢察院和司法局等部門咨詢林業(yè)方面的復(fù)雜疑難案件辦理問題，進一步提高我局整體綜合辦案能力。

       五、全面推進政務(wù)公開，依法接受社會監(jiān)督

     （一）建立健全政務(wù)公開工作機制。我局成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，辦公室負責(zé)本單位政務(wù)信息公開具體工作，具體承擔(dān)我局政務(wù)信息公開日常工作，建立以“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門抓落實”的工作機制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。認真貫徹實施政府信息公開條例，加大主動公開力度，積極推進林業(yè)行政決策、財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”、公共資源配置、林業(yè)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)、干部任免等信息的公開，增強工作透明度。

     （二）強化政務(wù)公開制度化建設(shè)。我局以《中華人民共和國政府信息公開條例（國務(wù)院令第711號）》和《連州市人民政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障管理辦法》為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《連州市林業(yè)局政府信息公開制度》、《連州市林業(yè)局政務(wù)公開信息發(fā)布管理辦法》，建立健全主動公開、依申請公開等具體信息公開工作流程，建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新便民利民服務(wù)的新機制，落實政府門戶網(wǎng)站欄目更新和信息發(fā)布“三審三?！惫ぷ?，并做好信息發(fā)布審核登記臺賬。2023年通過政府門戶網(wǎng)主動公開信息約81條。

     （三）及時公示行政執(zhí)法信息。按照“誰主管誰負責(zé)，誰發(fā)證誰管理”的原則，務(wù)實推進“雙公示”具體事項。落實行政許可、行政處罰信用信息及時在“雙公示”平臺和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示，接受社會監(jiān)督，促使林業(yè)行政執(zhí)法工作逐步走向制度化、規(guī)范化。2023年，我局在清遠公共信用信息管理系統(tǒng)平臺錄入行政執(zhí)法信息總計1066條，其中錄入行政許可公示信息1059條，錄入行政處罰公示信息7條，信息公示率和及時率均達100％，實現(xiàn)信用信息公示歸集“全覆蓋、零遺漏”。

      （四）加強事中事后監(jiān)管力度。2023年，我局在“雙隨機、一公開”系統(tǒng)上制定了包括林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可核發(fā)、林木采伐許可證核發(fā)、占用林地審批（含臨時）、野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營檢查、對松材線蟲加工板材定點加工企業(yè)抽查等6個事項13個對象的年度事項抽查計劃，并建立抽查對應(yīng)6個事項任務(wù)，分配單位執(zhí)法人員分工完成事項內(nèi)容的抽查，任務(wù)完成率100％；在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)根據(jù)認領(lǐng)事項清單，成功認領(lǐng)包括對林場種苗的監(jiān)管、對林業(yè)有害生物防治的監(jiān)管、對自然保護地的監(jiān)管、對森林草原防火的監(jiān)管、對林草部門管理的陸生野生動植物的監(jiān)管、對森林資源的監(jiān)管等6個事項，并在系統(tǒng)均實現(xiàn)100％全覆蓋錄入。

        六、加強法治教育，持續(xù)提升法治意識

       （一）廣泛開展普法宣傳。嚴(yán)格落實“八五”普法規(guī)劃，認真做好連州市“1+1+1”普法宣傳工作，深入開展“六進”活動，提高群眾法律意識,營造學(xué)法、知法、懂法、守法的良好氛圍。一是根據(jù)廣東省林業(yè)局《廣東省林業(yè)局2023年學(xué)法普法工作要點》等文件精神，并結(jié)合工作實際，我局制發(fā)《連州市林業(yè)局2023年普法責(zé)任清單》，明確各業(yè)務(wù)股室普法工作分工，壓實工作責(zé)任。二是認真開展“世界濕地日”“世界野生動植物日”“廣東省愛鳥周”“廣東省森林文化周”等共計18場次主題宣傳活動，參與活動群眾約4000余人次，派發(fā)各類宣傳物資約5000余份。三是做好連州市“1+1+1”普法宣傳工作。根據(jù)《連州市“1+1+1”普法宣傳工作實施方案》工作部署，結(jié)合我市林業(yè)領(lǐng)域違法情況，制作了2期普法案例，并通過“連州發(fā)布”微信公眾號對外發(fā)布，同時結(jié)合案例在本單位門戶網(wǎng)發(fā)布新施行、新修訂法律法規(guī)、政策文件的圖文解讀，以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識，推動形成全民守法的良好氛圍。四是發(fā)揮連州市打擊野生動植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會議制度作用，聯(lián)合各成員單位開展“2023清風(fēng)行動”“2023年春節(jié)前野生動植物檢查”等專項檢查，2023年共開展聯(lián)合行動5次，共安排車輛15車次，執(zhí)法人員60余人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場30余家次，餐飲店100余家次，“牲畜”“農(nóng)產(chǎn)品”檔口350余家次，野生動植物棲息地9處；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行開展檢查行動，截至目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車次60余次，出動執(zhí)法人員約530余人次，檢查相關(guān)經(jīng)營商戶640余家次，聯(lián)合專項檢查行動也會通過本單位門戶網(wǎng)刊登行動簡報，進行二次宣傳。

      （二）全力提高森林防火綜合防控能力。積極做好我市森林防火宣傳教育工作，嚴(yán)管火源，有效消除森林火災(zāi)隱患，針對當(dāng)前形勢，加強對進入林區(qū)作業(yè)、耕種生產(chǎn)、游玩、上墳人員管理，嚴(yán)禁帶火種進入林區(qū)。多措并舉，扎實開展各類宣傳教育活動，牢固樹立“森林防火、人人有責(zé)”的防火意識，營造全民森林防火的社會氛圍。

        七、法治政府建設(shè)的不足和原因

        今年來，我局嚴(yán)格按照《連州市2023年法治政府建設(shè)工作要點》等要求，在2022年法治政府建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，堅持以問題為導(dǎo)向，不斷深化法治政府建設(shè)。通過一年的努力，我們在林業(yè)行政執(zhí)法、公共服務(wù)、行政審批等方面取得了一定的成效，但同時也存在一些問題需要在下一步工作中繼續(xù)完善。一是干部職工法治思想知識儲備有待提升，學(xué)習(xí)鉆研法律法規(guī)的動力、勁頭不足。要加強對職工法治思想專題學(xué)習(xí)監(jiān)管，提升法治意識。二是林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)需進一步提升。行政執(zhí)法力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革下發(fā)執(zhí)法事項多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員少、流動大、知識儲備薄弱、工作思想固化，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工具配備不齊，辦案效率需提升。三是《森林法》2020年7月1日實施后，《森林法實施條例》標(biāo)準(zhǔn)滯后，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)執(zhí)法案件的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)沖突，辦案難度大。四是林業(yè)行政執(zhí)法存在調(diào)查取證難、立案查處難、處罰執(zhí)行難等突出問題。五是林業(yè)行政審批效率有待提高。針對行政審批過程中存在的流程繁瑣、等待時間較長等問題，我們將進一步簡化審批流程，縮短審批時間，提高審批效率，同時加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，推動審批事項的順利實施。六是對森林資源保護等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度有待加強。林業(yè)下放事項有部分屬于高頻執(zhí)法類型，同時每年的森林防火禁火期森林火災(zāi)案件高發(fā)，牽扯大部分執(zhí)法力量。

       八、下一年度工作安排

      （一）規(guī)范行政執(zhí)法及監(jiān)督。積極做好“兩法銜接”各項工作，推進林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接；持續(xù)推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄及重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度落實，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平；強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，定期組織行政執(zhí)法案件卷宗評查，認真開展規(guī)范性文件備案審查，促進行政權(quán)力運行規(guī)范化。

       （二）強化理論學(xué)習(xí)，推動宣傳工作。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署，進一步提高認識。嚴(yán)格落實“八五”普法規(guī)劃，認真做好連州市“1+1+1”普法宣傳工作。進一步開展林業(yè)普法宣傳“六進”活動，提高群眾林業(yè)法律知曉率，讓群眾學(xué)法知法懂法用法；繼續(xù)開展林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高廣大干部群眾的法治意識，在全社會營造良好的林業(yè)發(fā)展法治氛圍。

                                                                                                                                                                              連州市林業(yè)局

                                                                                                                                                                           2023年12月28日