根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》、《中共連州市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作的通知》等文件精神和要求，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，對(duì)照工作任務(wù)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全完善制度、開展法治宣傳等一系列措施，不斷提高法治政府建設(shè)工作水平，取得了明顯的實(shí)際成效?，F(xiàn)將我局2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，提高全體干部職工思想理論水平和實(shí)踐能力。一是加強(qiáng)黨組學(xué)習(xí)。單位黨組把政治理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子在職學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要抓手，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話精神和省全面依法治省等有關(guān)文件。二是不定期組織單位全體干部職工及下屬國有企業(yè)召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)研討黨的二十大精神及重大意義，從全面布局、戰(zhàn)略支撐、力量源泉等三個(gè)方面對(duì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的解讀。三是不斷拓展宣傳渠道。以開展主題黨日活動(dòng)為契機(jī)，組織干部職工和結(jié)對(duì)村村干部一同開展主題黨日，由市國資監(jiān)管局黨支部書記帶領(lǐng)大家深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，要求全體干部群眾以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透、貫徹落實(shí)黨的二十大精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)

　?。ㄒ唬┲贫h組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神作為普法宣傳首要政治任務(wù)，特別突出地學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)、黨章黨規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、意識(shí)形態(tài)等方面的專題學(xué)習(xí)，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》“十一個(gè)堅(jiān)持”等。

　?。ǘ┞鋵?shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)。一是在我局項(xiàng)目建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)執(zhí)行。凡納入招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，都按照有關(guān)程序到市公共資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，通過公開相關(guān)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法、到清遠(yuǎn)市專家?guī)斐檫x評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)、邀請(qǐng)相關(guān)職能部門參與招投標(biāo)工作的全過程跟蹤監(jiān)督等措施來強(qiáng)化外部機(jī)構(gòu)監(jiān)督，確保各代建工程項(xiàng)目招標(biāo)工作依法進(jìn)行。二是落實(shí)土地收儲(chǔ)和盤活閑置用地工作。落實(shí)全市土地的收儲(chǔ)、運(yùn)作和開發(fā)利用工作。通過定期巡查等方式，防止國有土地侵占行為，保證地塊界線清晰。結(jié)合我市的用地需求，編制我市土地儲(chǔ)備計(jì)劃，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供土地保障。加大閑置土地處置力度。通過出讓土地、土地回購、處置存量資產(chǎn)、加強(qiáng)土地利用管理，盤活閑置土地，保障全市項(xiàng)目用地。做好國有資產(chǎn)巡查工作。通過建立臺(tái)賬、專人定期每周巡查，保證移交建筑、已收儲(chǔ)地塊依法保存。三是加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用的監(jiān)管，通過委托清遠(yuǎn)市公共資源交易平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)租賃權(quán)進(jìn)行掛網(wǎng)交易，使國有資產(chǎn)管理有章可循，有效防止國有資產(chǎn)的流失，提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營效益，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供保障。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。通過盛祺資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)全市行政事業(yè)單位進(jìn)行集中管理，要求全市行政事業(yè)單位將賬內(nèi)資產(chǎn)錄入到信息系統(tǒng)內(nèi)，做到賬實(shí)相符，科學(xué)管理。對(duì)全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置從材料審核、處置程序、收益使用等方面嚴(yán)把國有資產(chǎn)處置關(guān)。五是著力完善監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，監(jiān)管效率進(jìn)一步提高。通過抓風(fēng)險(xiǎn)防控和運(yùn)行預(yù)警，指導(dǎo)國有企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控制度建設(shè)，切實(shí)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，要求按照相關(guān)制度對(duì)會(huì)議、公司運(yùn)作、考勤、請(qǐng)示匯報(bào)、人事管理、公文審批、文書立卷、檔案管理、印章管理、安全生產(chǎn)管理、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待及出差管理等13個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理。六是建立健全安全供水管理機(jī)構(gòu)，完善供水安全管理制度。根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，建立水質(zhì)管理制度以及崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)了供水安全防護(hù)和巡視，確保城市供水水質(zhì)安全。在市疾控中心實(shí)驗(yàn)室加掛“連州市城市供水水質(zhì)檢驗(yàn)室”，實(shí)行“兩塊牌子，一套人員”，整合現(xiàn)有資源，在市疾控中心現(xiàn)有設(shè)備、人員和技術(shù)的基礎(chǔ)上，增添部分配套儀器設(shè)備，建立能夠承擔(dān)42項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)水質(zhì)檢驗(yàn)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)。七是健全政府法律顧問參與行政決策合法性審查工作機(jī)制制度。我局已與廣東北湖律師事務(wù)所訂立法律顧問合同，配備1名外聘律師。推動(dòng)法律顧問多角度、全方位介入本部門的日常工作。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

　　（一）為保證法治政府建設(shè)工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的管理，及時(shí)調(diào)整以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備法治政府建設(shè)兼職人員2名。按照省、清遠(yuǎn)、連州有關(guān)文件精神與要求，結(jié)合國資監(jiān)管局工作實(shí)際，將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，列入議事日程，納入年度全局工作計(jì)劃，做到法治政府建設(shè)工作與其他工作同時(shí)安排部署、同時(shí)督促檢查。

　　（二）單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)及法治政府建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確單位黨政主要負(fù)責(zé)人是法治建設(shè)及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，履行推進(jìn)法治建設(shè)及法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)。將法治建設(shè)及法治政府建設(shè)責(zé)任進(jìn)行有效分解，對(duì)法治建設(shè)及法治政府建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，形成了齊抓共管的責(zé)任制度體系。二是抓早抓小，防微杜漸。制定崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施,每月開展自查自糾和面對(duì)面?zhèn)€別談話,引導(dǎo)黨員干部在思想上筑牢反腐倡廉法治思想防線,清白做人、干凈做事,營造廉政工作氛圍。三是抓法治建設(shè)教育。定期召開法治建設(shè)工作會(huì)議，組織干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的文件和規(guī)定，組織觀看反腐倡廉警示教育片和警示教育宣傳圖片展。

　　四、認(rèn)真開展法治政府建設(shè)宣傳教育工作

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好法治宣傳教育工作。以“八五”普法規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合我市國資國企實(shí)際，高度重視普法工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和具體承辦人員，要求全體人員做好普法宣傳工作，切實(shí)做到了思想重視、責(zé)任明確、措施有力。按照省、清遠(yuǎn)、連州有關(guān)文件精神與要求，將該項(xiàng)工作做為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，列入議事日程，納入全局工作計(jì)劃，做到普法工作與其它工作同時(shí)安排部署、同時(shí)督促檢查。細(xì)化工作舉措，明確普法任務(wù)，加大普法力度，進(jìn)一步提升國資系統(tǒng)依法監(jiān)管和依法治企的能力水平。

　?。ǘ┙M織開展各類普法教育活動(dòng)。一是按照上級(jí)文件要求，積極組織全體干部職工參加普法在線學(xué)習(xí)考試，切實(shí)提高干部職工法律知曉率。二是主要領(lǐng)導(dǎo)在局全體干部職工大會(huì)帶頭學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》、《民法典》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)。要求全體職工干部學(xué)法懂法用法的同時(shí)，還需做到明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確底線。三是積極組織市屬國有企業(yè)結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”和“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等法治宣傳主題活動(dòng)，開展涉及《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法》等內(nèi)容的法治宣傳活動(dòng)。充分利用企業(yè)宣傳欄、LED電子屏幕滾動(dòng)播放法治宣傳標(biāo)語、張貼法治宣傳海報(bào)、派發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市國資系統(tǒng)廣大干部職工不斷增強(qiáng)法治意識(shí)和法治能力，增強(qiáng)法治宣傳效果，有效推動(dòng)了市國資局和各市屬國企的法治宣傳教育工作。四是做好網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)普法宣傳教育。在開展“逢8出發(fā)”志愿者活動(dòng)中，通過在網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)張貼海報(bào)、懸掛活動(dòng)橫幅、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法宣傳教育，不斷提高廣大群眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知面，擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響，進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳的互動(dòng)性，營造濃厚法治社會(huì)氛圍。

　　五、存在的主要問題和下一步工作計(jì)劃

　　（一）存在的主要問題

　　今年以來，市國資局法治政府建設(shè)取得了一定的積極成效，但與市委、市政府的要求以及國資國企改革發(fā)展新形勢新要求相比，還存在著一些問題和不足：一是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，普法宣傳工作深度不夠，沒能將普法教育與具體的法治實(shí)踐活動(dòng)融會(huì)貫通；二是運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)國資國企改革的能力還需進(jìn)一步提升；三是市屬企業(yè)法治政府建設(shè)整體水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　?。ǘ┫乱徊焦ぷ饔?jì)劃

　　市國資局將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照上級(jí)部門關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署，持續(xù)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，不斷強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是加強(qiáng)法治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞中央、省、清遠(yuǎn)市和連州市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌謀劃我局法治政府建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

　　二是進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，深入開展法治宣傳教育，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)營造良好法治環(huán)境。加強(qiáng)普法宣傳力度，依托普法講座、普法培訓(xùn)班、國家憲法日集中宣傳等各類學(xué)法活動(dòng)，開展針對(duì)性普法，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的常態(tài)化、制度化，在國資系統(tǒng)中營造良好的法治氛圍。

　　三是持續(xù)強(qiáng)化法治國企建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治建設(shè)的督促和指導(dǎo)。全面推行合規(guī)管理體系建設(shè)，健全完善企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，為推動(dòng)市屬國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　四是加強(qiáng)國資監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)國資監(jiān)管隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，采取專項(xiàng)培訓(xùn)和走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合等方法，提高國資監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高依法行政工作的質(zhì)量和水平。

　　連州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局               

　　2024年1月8日