2023年，在連州市委、市政府的堅強領導下和全面依法治市委員會的精心指導下，我鎮(zhèn)大力加強法治建設，促進依法行政，全面打造新時代法治政府，現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來法治建設工作情況總結如下：

       一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

      2023年，鎮(zhèn)黨委把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為“第一議題”，鎮(zhèn)領導班子帶頭學習、帶頭研究，并組織全鎮(zhèn)黨員干部深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神及黨的二十大關于法治建設重大部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

        二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想有關情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措

       緊密圍繞省委“1310”具體部署，推動法治廣東建設。鎮(zhèn)領導班子多次召開全鎮(zhèn)職工干部大會傳達學習中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第三次全體會議精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想的精髓要義與實際工作結合起來，明確工作要求，進一步提高全鎮(zhèn)職工干部的政治水平、政治站位，提升領導干部運用法治思維解決問題的能力。

       為深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，加快推進鎮(zhèn)區(qū)建設，我鎮(zhèn)圍繞提升城鄉(xiāng)居民人均收入水平、改善城鄉(xiāng)面貌、完善公共服務配套三大工作重心，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村發(fā)展，著力推動鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)，奮力打造屬于大路邊鎮(zhèn)特色品牌。

       三、推進法治政府建設的主要舉措和成效

       （一）提高政治站位，黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責。黨政主要負責人多次聽取法治政府建設情況匯報，研究法治政府建設重大問題，始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管”的原則，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、維護穩(wěn)定，著力推進大路邊鎮(zhèn)法治政府建設工作。

       （二）強化理論學習，增強法治意識。大路邊鎮(zhèn)始終堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委、政府的重大政治任務，將習近平法治思想作為鎮(zhèn)黨委理論學習中心組年度學習重點內容，要求各干部職工在廣東省干部網(wǎng)絡培訓學院學習觀看《習近平談治國理政》第四卷視頻專欄，認真研讀《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等重要理論。此外，我鎮(zhèn)還組織領導干部學習了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)以及《清遠市城市生活垃圾管理條例》《清遠市飲用水源水質保護條例》等地方性法規(guī)，做到與時俱進，增強領導干部依法行政意識。

       結合“黨群連心訪萬家”工作，送學上門，組織各級村黨組織深入學習習近平法治思想，實現(xiàn)在家農村黨員學習全覆蓋，讓全體黨員干部真正學懂弄通做實，內化于心，外化于行，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，從而推進全鎮(zhèn)高質量法治建設。

       （三）依法科學民主決策，有效提升決策公信力。一是嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定。有效落實依法科學民主決策機制。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。二是加強行政規(guī)范性文件審查及備案工作。黨政領導班子帶領各部門深入學習《清遠市人民政府關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實施意見》政策解讀文件，明確規(guī)范性文件的制定程序及后續(xù)管理監(jiān)督機制，切實做到有件必備，有錯必糾。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)聘請廣東北湖律師事務所歐曉梅律師擔任鎮(zhèn)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的輔助支撐作用。

       （四）落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。2023年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合上級、鎮(zhèn)、村各部門嚴厲打擊非法占用土地、非法經(jīng)營燃氣、非法采礦、森林失火等違法行為，開展行政綜合執(zhí)法60余次。市場“六亂”整治、國省道旁邊“亂堆放”“亂搭建”整治發(fā)放責令改正通知45份，清明、防火期野外用火協(xié)助處理4宗，國土衛(wèi)片圖斑違建協(xié)助查處15宗，巡查發(fā)現(xiàn)占用林地查處6宗，燃氣違法運營協(xié)助查處2宗。依法立案28宗，跨區(qū)域案件移交上級部門1宗，涉刑案件移交上級部門1宗，作出行政處罰決定21宗。有序推進行政執(zhí)法“兩平臺”建設，其中執(zhí)法公示平臺已錄入行政處罰21宗，行政檢查57宗，行政處罰、行政檢查兩項執(zhí)法行為公示及時率100%，嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

       （五）加大普法力度，創(chuàng)新普法形式。我鎮(zhèn)結合“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，利用法治宣傳周、趕集日等關鍵節(jié)點，組織綜治、司法、派出所多部門開展宣傳工作，通過街邊設點，面對面向群眾宣傳政策法規(guī)、答疑解惑。各村還利用宣傳欄、公示牌、條幅等載體，針對禁毒、防范電信網(wǎng)絡詐騙、勞動糾紛、行政復議、社區(qū)矯正等多方面內容進行宣傳，發(fā)放宣傳物料20000余份，普法約10000人次。此外，我鎮(zhèn)工作人員充分發(fā)揮普法宣傳進校園的教育影響力，聯(lián)系學校實際、學生特點，定期組織、協(xié)助學校開展法治公開課、普法宣傳等法治教育活動。為進一步深化法治陣地建設，走好新時代黨的群眾路線，日常中還采用本土特色方言通過全鎮(zhèn)各村移動大喇叭宣傳，實現(xiàn)全覆蓋式普法宣傳。結合“ 黨群連心訪萬家”工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，領導干部帶頭深入一線，采取群眾愿意聽、聽得懂、聽得進的語言，推動黨的二十大精神進農村，切實打通為民服務“最后一公里”，有力提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

       （六）做好政務信息公開，打造陽光透明政府。我鎮(zhèn)今年嚴格按照《政府信息公開條例》，層層分解任務，全面落實重點工作，平穩(wěn)有序地推進政府信息公開工作。扎實抓好主動公開，將政府信息公開工作納入正常工作安排部署，促進政府信息公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。進一步梳理政府信息公開事項，認真編制鎮(zhèn)政府信息公開基本目錄。定期更新政府信息公開網(wǎng)和部門網(wǎng)站上的信息公開目錄和指南，充實公開內容，充分保障人民群眾的知情權。

       （七）堅持問題導向，依法有效化解社會矛盾。落實《信訪條例》規(guī)定，健全信訪訴求受理辦理工作機制，堅持用法治思維、法治方式處理信訪問題，引導群眾通過法律途徑解決問題，推動息訴罷訪，2023年共接訪群眾325人次，協(xié)調解決鄰里、土地山林等矛盾糾紛共33宗涉及金額47萬余元，化解率95%；受理上級交辦信訪件78件，辦結74宗，辦結率95%，至今無發(fā)生大規(guī)模群體上訪及極端事件?；就瓿删C治中心規(guī)范化建設，推動群眾訴求“一站式”辦理。持續(xù)深化“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”建設，今年以來共上報網(wǎng)格事件6874件，打通服務群眾“最后一公里”。

        四、當前工作中存在的主要問題及原因

        一是執(zhí)法人員配備不足，執(zhí)法力量較薄弱。已下放的第一批299項職權涉及部門多，業(yè)務廣，部分專業(yè)技術要求較高。目前，我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦人員中僅有4人持有執(zhí)法證，大多數(shù)工作人員未持有執(zhí)法證，只能負責協(xié)助有執(zhí)法證件的人整理案件。執(zhí)法設備配置不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍的日常辦公設備不全、執(zhí)法裝備缺乏、執(zhí)法車輛配備不足等，不能滿足實際工作需要。在一定程度上影響和制約著正常執(zhí)法工作的開展。

        二是普法教育缺乏深度。目前我鎮(zhèn)普法內容主要以法律法規(guī)內容的介紹為主，對于一些復雜的法律問題和案件，以及實際操作中會遇到的情況缺乏全面、深入的解讀和講解，難以切實解決群眾的實際問題。

       五、下一步工作計劃

        （一）著力維護基層安全穩(wěn)定。堅持將排查矛盾糾紛工作落實到位，著重村居日常矛盾糾紛調解工作開展。強化鎮(zhèn)村兩級調解員業(yè)務能力培訓，發(fā)揮人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用，做好和解、調解、信訪工作等多元糾紛化解工作。健全并運用好人民調解“后半篇文章”工作機制，發(fā)揮村居法律顧問在基層法治中的專業(yè)性力量，為打造法治村居強力護航。

        （二）大力推進普法宣傳工作。以習近平法治思想統(tǒng)領全民普法工作，堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持服務大局、堅持統(tǒng)籌推進，以做好“八五”普法謀劃為主線，以加強社會主義法治文化建設和提升公民法治素養(yǎng)為重點，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，針對不同的受眾采取不同的普法宣傳方式，提高法治宣傳工作水平，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實。

        （三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法工作，規(guī)范行政執(zhí)法文書填寫、歸檔工作，提高案卷完成質量及規(guī)范程度。確保執(zhí)法程序合法、正確適用法律法規(guī)，保障人民群眾的合法權益。按要求公開執(zhí)法人員身份信息、執(zhí)法窗口崗位信息，并及時更新行政執(zhí)法事前信息、提高行政執(zhí)法公示率，讓行政執(zhí)法、行政許可等行政行為變得公開透明，提高政府公信力。強化“粵執(zhí)法”應用培訓，增強執(zhí)法人員運用電子平臺執(zhí)法辦案的業(yè)務能力，提高依法辦事水平。

                                                                                         中共連州市大路邊鎮(zhèn)委員會                             連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                                                                        2024年1月10日