我單位擬定了規(guī)范性文件《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》。根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）有關(guān)要求，就文件制定有關(guān)事宜作說明如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　根據(jù)公安機(jī)關(guān)全面深化改革工作要求，為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，推動(dòng)建立“政府全額保障，公安管理使用”的警務(wù)輔助人員管理模式。明確警務(wù)輔助力量適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序，規(guī)范其日常管理、考核獎(jiǎng)懲和保障待遇等，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安工作、有效置換警力、推動(dòng)警力下沉等方面的積極作用。嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律、減少警務(wù)輔助人員侵犯群眾利益事件的發(fā)生，我單位擬定了此文件《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》。

　　二、法律法規(guī)政策依據(jù)

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》、廣東省人民政府《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》。

　　三、文件的制定程序說明

　　2019年9月18日擬定了《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》（征求意見稿），并向連州市編辦、財(cái)政局、人社局、民政局征求意見。

　　2019年10月17日至11月15日，在連州市政府門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見。

　　2019年12月4日，在連州市政府門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見采納結(jié)果公示。

　　2019年12月6日，連州市公安局法制大隊(duì)對(duì)《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》（征求意見稿）作出審核，認(rèn)為該文件合法。

　　2019年12月10日，連州市公安局組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》（征求意見稿）進(jìn)行了集體討論，同意將此文報(bào)請(qǐng)政府。

　　四、主要內(nèi)容說明

　　2016年4月，廣東省人民政府出臺(tái)《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》，根據(jù)上級(jí)部署，為規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。我單位擬定了《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》，明確警務(wù)輔助力量適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序，規(guī)范其日常管理、考核獎(jiǎng)懲和保障待遇等。

　　五、部門法制工作機(jī)構(gòu)審核意見

　　2019年12月6日，連州市公安局法制大隊(duì)經(jīng)過《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）（征求意見稿）》進(jìn)行審核，認(rèn)為該文件符合《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》、《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　六、行政系統(tǒng)內(nèi)征求意見的采納情況說明

　　2019年9月18日擬定了《連州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法（試行）》（征求意見稿），并向連州市編辦、財(cái)政局、人社局、民政局征求意見。連州市人社局、民政局均回復(fù)無意見。連州市編辦建議公安機(jī)關(guān)在市政府審定的數(shù)額內(nèi)招聘輔警，超出限額的招聘計(jì)劃必須市政府批準(zhǔn)后才可實(shí)施。市財(cái)政局意見輔警是否可享受相應(yīng)的警銜津貼由市人社局出具意見報(bào)市政府研定。

　　七、公開征求意見的采納情況說明

　　2019年10月17日至11月15日，在連州市政府門戶網(wǎng)站公開征求公眾意見。期間，共收到郵件、電話、傳真0件，并已經(jīng)向公眾反饋。

 連州市公安局

2019年12月16日