一、開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的必要性

　　《中華人民共和國(guó)水法》明確規(guī)定：“國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會(huì)”。隨著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)模的不斷壯大，水資源的緊缺問題逐漸受到人們的密切關(guān)注。全面開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，是落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針的重要舉措，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從粗放用水方式向高效用水方式轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)水資源向主動(dòng)節(jié)約保護(hù)水資源轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然舉措。 

　　二、開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的目標(biāo)和原則

　　（一）開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作的目標(biāo)

　　節(jié)水是在不降低人民生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的前提下，采取綜合措施，減少取用水過程中的損失、消耗和污染，杜絕浪費(fèi)，提高水的利用效率，科學(xué)合理和高效利用水資源。節(jié)水型社會(huì)要求人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)的全過程中具有節(jié)水意識(shí)和觀念，在全社會(huì)建立起節(jié)水的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)、宣傳等措施，在水資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約和保護(hù)，逐步杜絕用水的結(jié)構(gòu)型、生產(chǎn)型、消費(fèi)型浪費(fèi)，使有限的水資源保障人民飲水安全，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，創(chuàng)造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

　　（二）基本原則

　　1、全面推進(jìn)。工程措施和非工程措施并舉，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)節(jié)水和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面同時(shí)推進(jìn)。

　　2、因地制宜。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及其用水需求，科學(xué)制定規(guī)劃，組織實(shí)施。

　　3、政府主導(dǎo)。發(fā)揮政府在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加大財(cái)政投入，整合各類資金，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立“政府主導(dǎo)、多元投資、群眾參與”的多層次、多渠道長(zhǎng)效投入機(jī)制。

　　4、嚴(yán)格管理。把實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度作為主要任務(wù)，落實(shí)水資源管理工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格水資源管理考核，用嚴(yán)格的制度管理好、保護(hù)好水資源。

　　5、以供定需。因水制宜，量水發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有可靠的水資源支撐和保障。

　　三、如何做好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作

　　合理開發(fā)利用水資源，在工農(nóng)業(yè)用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危機(jī)的意識(shí)深入人心，養(yǎng)成人人愛護(hù)水，時(shí)時(shí)、處處節(jié)水的局面。

　　近年來，我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得了一定的發(fā)展，人們的節(jié)水意識(shí)逐漸增強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)在污水排放中的逐步規(guī)范，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的推行與落實(shí)，一些先進(jìn)的節(jié)水器具的投入使用，這都為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的催化劑。

　　（一）合理配置水資源，提高水資源的利用效率。做好水資源綜合規(guī)劃，遵循公平、高效和可持續(xù)利用的原則，進(jìn)行水資源的合理分配，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的水源保障。

　　（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水型農(nóng)業(yè)。合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)型、高效益、抗（耐）旱的節(jié)水型農(nóng)業(yè)，逐步減少高耗水、低產(chǎn)出的農(nóng)作物種植面積，以達(dá)到農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)。大力推廣使用管道輸水、防滲渠道輸水、噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉措施，提高用水效率。

　　（三）按照國(guó)家《節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)》，大力推廣應(yīng)用經(jīng)國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)水便器、節(jié)水水嘴、淋浴器等節(jié)水器具。逐步更換非節(jié)水型用水器具，以減少水的浪費(fèi)和消耗。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，改變觀念，樹立全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，從廣度和深度上下功夫，通過多種形式，深入持久地開展節(jié)水宣傳教育。大力宣傳水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳水資源有關(guān)法律法規(guī)和政策，宣傳節(jié)約用水的必要性和緊迫性，宣傳節(jié)約用水的新方法。通過一系列的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我市的水環(huán)境，掌握科學(xué)的水知識(shí)，樹立節(jié)水的新觀念，增強(qiáng)全民的水憂患意識(shí)，共同營(yíng)造良好的珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的社會(huì)氛圍。