一、制定背景

為了解決“學(xué)生上學(xué)難、家長接送煩”的老大難問題，2020年2月18日市政府印發(fā)了《連州市農(nóng)村小學(xué)生上下學(xué)校車接送實(shí)施方案》，我市農(nóng)村小學(xué)生上下學(xué)校車接送實(shí)施方案已出，校車專線即將投入使用，但校園專線車學(xué)生自費(fèi)部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。依據(jù)《連州市農(nóng)村小學(xué)生上下學(xué)校車接送實(shí)施方案》（連府辦〔2020〕12號）和《市政府常務(wù)會議決定事項(xiàng)通知》（連府辦函〔2019〕320號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)過成本監(jiān)審、公開征求意見后，我局?jǐn)M定了《連州市校園專線車學(xué)生自費(fèi)部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

1.法律、行政法規(guī) ?！缎＼嚢踩芾?xiàng)l例》（國務(wù)院令第617號）。
　　2.地方性法規(guī)、規(guī)章。《廣東省實(shí)施<校車安全管理?xiàng)l例>辦法》（廣東省人民政府令第208號）。
　　3.上級機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件?！蛾P(guān)于進(jìn)一步完善我省中小學(xué)教育收費(fèi)政策的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2018〕14號）、《清遠(yuǎn)市校（園）接送車輛安全管理實(shí)施方案（試行）》（清市教〔2019〕106號）、《連州市農(nóng)村小學(xué)生上下學(xué)校車接送實(shí)施方案》（連府辦〔2020〕12號）和《市政府常務(wù)會議決定事項(xiàng)通知》（連府辦函〔2019〕320號）。

三、制定程序說明
　　1.成本調(diào)查監(jiān)審。經(jīng)我局組織人力對我市鄉(xiāng)村交通道路、小學(xué)生乘車需求等情況作了充分調(diào)研，確定投入校園專線車的學(xué)校數(shù)量、學(xué)生家庭居住分布情況及需乘坐公交車上學(xué)的小學(xué)生人數(shù)，經(jīng)中標(biāo)公司對我市校車運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了價(jià)格成本核算，收益分析。

2.擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)成本調(diào)查監(jiān)審結(jié)論，結(jié)合政府投入，我局著手起草了《連州市校園專線車學(xué)生自費(fèi)部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.征求意見。我局已于2020年3月2日發(fā)函，就《連州市校園專線車學(xué)生自費(fèi)部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（征求意見稿）》征求市相關(guān)單位及各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的意見；于2020年3月2日至4月3日，在連州市人民政府門戶網(wǎng)站向社會公眾公開征求《連州市校園專線車學(xué)生自費(fèi)部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案（征求意見稿）》意見。

4.合法性審查意見和局務(wù)會議討論情況?！哆B州市校園專線車學(xué)生自費(fèi)部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案》通過了我局審查，符合制定機(jī)關(guān)法定職責(zé)，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政規(guī)范化文件規(guī)定，并由我局局務(wù)會議討論通過。

四、主要內(nèi)容

1.適用范圍與服務(wù)對象。連州市九年義務(wù)教育階段的小學(xué)生。在校園服務(wù)半徑2公里以外，且具備通客運(yùn)條件線路附近的小學(xué)生。

2.制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的可行性。一是充分調(diào)研，成本核算。經(jīng)過對我市鄉(xiāng)村交通道路、小學(xué)生乘車需求等情況作了充分調(diào)研，對校車運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行了價(jià)格成本核算，收益分析。二是財(cái)政支持政策。我市校車運(yùn)行費(fèi)用，按照“政府出大頭、家長出一點(diǎn)”的方式解決。承運(yùn)公司以每學(xué)期200－300元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取車費(fèi)，不足部分由政府補(bǔ)貼。

3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。分三類情況向?qū)W生收費(fèi)：每天早晚乘車的學(xué)生，每人每學(xué)期收費(fèi)280元；每天早中晚乘車的學(xué)生，每人每學(xué)期收費(fèi)300元；住宿生（兩趟）乘車，即星期一回校，星期五回家兩趟乘車，每人每學(xué)期收費(fèi)80元。

4.收費(fèi)原則與方式。校車服務(wù)費(fèi)按學(xué)期收取，每學(xué)期向?qū)W生收一次。校車服務(wù)收費(fèi)為學(xué)生自愿參與原則，不得強(qiáng)行收取。

5.執(zhí)行時(shí)間。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案從2020年春季學(xué)期起實(shí)施執(zhí)行。

連州市教育局

2020年5月15日