連州市2022年度本級預算執(zhí)行和

其他財政收支審計工作報告解讀

       2023年9月12日，連州市第十六屆人民代表大會常務委員會第十七次會議召開，聽取和審議了連州市審計局代表連州市人民政府所  作的《關于連州市2022年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

       審計結(jié)果表明，在連州市委的正確領導下，各部門、各單位認真執(zhí)行連州市第十六屆人民代表大會第二次會議的有關決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，強化資金支撐和引導作用，確保在新冠肺炎疫情影響下全市經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康，保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿崭哔|(zhì)量完成，2022年本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況總體良好。

       ——財政運行總體平穩(wěn)。我市財稅部門在經(jīng)濟下行壓力加大、疫情防控和減稅降費政策等影響下，攻堅克難，努力完成全年收入目標。2022年市本級一般公共預算收入累計完成6.25億元，完成調(diào)整后年度預算的100.99%；財政部門加強財政資金的統(tǒng)籌力度，盤活存量資金，保障了財政的平穩(wěn)運行。

       ——民生保障持續(xù)加強。持續(xù)加大對民生領域的資金投入，2022年我市在教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)等民生領域支出達32.12億元，占一般公共預算支出總額的85.44%，其中：教育、社會保障和就業(yè)、住房保障的支出分別同比增長5.93%、11.68%、27.43%，民生保障體系進一步完善。

       ——財政改革不斷深化。市財政部門出臺預算管理、績效評估等相關制度，不斷強化預算績效管理制度化、標準化、規(guī)范化建設；完善財政資金常態(tài)化直達機制，確保財政資金直達基層惠企利民；有序推進預算績效管理一體化建設，不斷提升財政管理信息化水平。

       ——審計查出問題整改成效良好。對上一年度審計查出的問題，有關部門、單位認真落實審計整改主體責任，按項逐條落實整改。截至2023年6月末，2021年度審計工作報告反映的52個主要問題，已整改到位46個，整改完成率達88.46%，相關部門單位按審計要求上繳財政資金4144.97萬元、規(guī)范資金及賬務管理金額26215.91萬元、督促落實及撥付項目資金7720.23萬元，節(jié)約政府投資成本348.68萬元，整改成效良好。

        一、財政管理審計情況

      （一）縣級財政管理及決算草案審計

       1.財政部門預算編制管理存在薄弱環(huán)節(jié)；

       2.非稅收入征繳不到位；

       3.財政收支管理有待提高；

       4.防范財政運行風險意識有待加強。

     （二）鎮(zhèn)級財政管理審計

       1.2020年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金未納入2021年初預算管理；

       2.部分重大經(jīng)濟事項決策未經(jīng)鎮(zhèn)黨政領導班子會議集體討論；

       3.財政收支管理不規(guī)范；

       4.落實“過緊日子”要求不到位；

       5.經(jīng)濟風險防范意識有待加強。

     （三）地方政府專項債券管理使用跟蹤審計

       1.部分專項債券資金撥付使用不到位，未及時形成支出；

       2.部分專項債券項目管理不規(guī)范。

       二、促進領導干部擔當作為和規(guī)范權(quán)力運行審計情況

       連州市教育局、文化廣電旅游體育局、市場監(jiān)督管理局等主要領導干部經(jīng)濟責任審計：

       1.部分單位內(nèi)部控制管理不規(guī)范、不完善；

       2.部分財政資金和國有資產(chǎn)未及時發(fā)揮使用效益；

       3.部分單位落實“過緊日子”要求不到位；

       4.部分單位相關管理工作落實不到位。

       三、重大政策措施落實跟蹤審計情況

      （一）支持市場主體應對疫情紓困發(fā)展政策措施落實方面

       1.財政部門未及時撥付3家旅游企業(yè)助企紓困資金；

       2.部分單位未及時制定拖欠中小企業(yè)、民營企業(yè)賬款的還款計劃。

      （二）應對新冠肺炎疫情防控資金、捐贈款物籌集、管理、分配使用方面

       1.部分單位疫情防控資金支出管控不嚴；

       2.部分單位疫情防控物資管理不規(guī)范；

       3.部分單位會計核算不規(guī)范。

      （三）廣東扶貧濟困日活動捐贈款物籌集、管理、分配使用方面

       1.慈善部門捐贈資金閑置銀行賬戶，未能及時發(fā)揮資金使用效益。

       2.慈善部門未按規(guī)定及時向社會公布2019至2021年度“廣東扶貧濟困日”活動捐贈財產(chǎn)的募集和使用等情況。

       3.有1個村級經(jīng)濟合作社20萬元捐贈資金使用不規(guī)范。

       四、重點民生項目和資金審計情況

       連州市殯儀館財政財務收支情況審計：

       1.財政財務收支管理不規(guī)范；

       2.殯葬服務收費管理不規(guī)范；

       3.資產(chǎn)管理和納稅申報不規(guī)范；

       4.內(nèi)控管理不到位。

       五、公共投資項目審計情況

       連州市市區(qū)部分主干道人行道路面改造工程項目竣工結(jié)算審計和連州市教育局、文化廣電旅游體育局實施的部分政府投資項目的建設管理情況審計：

       1.部分工程建設程序不規(guī)范；

       2.部分工程項目造價控制不到位。

       六、審計建議

     （一）強化預算和績效管理，提升管財理財能力。

     （二）加強項目和資金管理，促進重大政策措施落實。

     （三）規(guī)范財政財務管理，防范化解風險隱患。