推行服務(wù)型執(zhí)法,助推連州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
來源:連州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布時間:2024-07-29 09:06:54 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
推行服務(wù)型執(zhí)法是建設(shè)服務(wù)型政府,促進執(zhí)法關(guān)系和諧、建設(shè)法治政府的重要途徑,更是營造法治化營商環(huán)境的迫切需要。連州市市場監(jiān)督管理局牢固樹立服務(wù)理念,充分發(fā)揮行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾作用,以執(zhí)法的“減法”、服務(wù)的“加法”,充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),凈化市場環(huán)境,助推連州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、提升監(jiān)管效能,促進基層共治
一是按照“以學(xué)促干”“以專帶新”“因崗施教”的整體思路,精心培育監(jiān)管執(zhí)法尖兵骨干,夯實壯大基層執(zhí)法力量,重點加強對各市場監(jiān)管所的行政處罰程序、法律法規(guī)及自由裁量權(quán)適用等方面的指導(dǎo),提高市場監(jiān)管所的執(zhí)法水平、效率和公信力,促進基層治理規(guī)范化和法治化。二是第一時間對查辦案件中遇到的法律咨詢、程序性問題給予指導(dǎo)解答,減少執(zhí)法錯誤或執(zhí)法不規(guī)范問題,防范或降低執(zhí)法風(fēng)險,提升監(jiān)管成效,回應(yīng)基層關(guān)切。三是優(yōu)化執(zhí)法流程,規(guī)范執(zhí)法行為。制定《連州市市場監(jiān)督管理局辦理行政處罰案件工作規(guī)則》,從案件管轄、案件審批、案件審核、案件審理等方面,明確辦理行政處罰案件工作程序,把行政執(zhí)法“標準動作”做細做規(guī)范,減少行政執(zhí)法行為隨意性,對嚴格公正文明執(zhí)法、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平起到較強的促進作用。
二、落實“三項制度”,有效做好信用監(jiān)管
一是按照“誰受理、誰錄入、誰負責(zé)”的原則,要求各辦案機構(gòu)嚴格落實相關(guān)規(guī)定,對重大行政執(zhí)法決定做好法制審核工作,及時將作出行政強制、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息錄入清遠公共信用信息管理系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺,2024年以來,作出重大行政執(zhí)法決定15件,進行法制審核15件,已錄入177條行政強制和行政處罰執(zhí)法信息。二是有效落實失信懲戒與信用修復(fù),積極宣傳行政處罰信息信用修復(fù)政策,在行政處罰當事人滿足修復(fù)條件時,積極引導(dǎo)經(jīng)營主體及時修復(fù)失信行為,最大力度幫助市場主體減少因行政處罰帶來的“失信”成本。2024年以來,共列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)30戶次,移出經(jīng)營異常名錄52戶次,標記個體戶經(jīng)營異常狀態(tài)3343戶次,恢復(fù)正常記載狀態(tài)764戶次。
三、大力推行柔性執(zhí)法,做好執(zhí)法后半篇文章
一是推進柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管制度,審慎行使行政處罰自由裁量權(quán),堅持教育與處罰相結(jié)合、過罰相當?shù)幕驹瓌t,在依法糾正違法行為的前提下,鼓勵當事人主動糾錯、自我糾錯、主動消除或減輕社會危害,最大限度保障當事人的合法權(quán)益。對輕微違法行為作出行政處罰時,依法予以減免處罰,著力實現(xiàn)行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。2024年以來,連州市市場監(jiān)督管理局對28宗輕微違法案件依法予以減輕處罰、免予或不予處罰,占今年辦理行政處罰案件總數(shù)的20.59%,為各類經(jīng)營主體特別是小攤小販、小微企業(yè)發(fā)展提供更加寬容的法治環(huán)境。二是在對當事人作出不予處罰決定后,執(zhí)法人員并未“不罰了之”,而是秉承處罰與教育相結(jié)合的原則,重點做好普法服務(wù)工作,引導(dǎo)行政相對人主動自我糾錯,守法生產(chǎn)經(jīng)營,增強當事人遵紀守法意識,及時改正違法行為并誠懇接受行政處罰,實現(xiàn)執(zhí)法的政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一,更傳遞出服務(wù)型執(zhí)法的“溫度”,讓市場主體充分感受到“執(zhí)法無事不擾”“服務(wù)無處不在”。