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廣東省特困人員救助供養(yǎng)工作規(guī)定


來源:連州市民政局 發(fā)布時(shí)間:2022-08-13 10:31:10 字體大小: 瀏覽次數(shù):-

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范特困人員救助供養(yǎng)工作,保障特困人員合法權(quán)益,完善社會(huì)救助制度,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》《廣東省社會(huì)救助條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本省戶籍無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人、未成年人,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

特困人員年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育(含高等職業(yè)教育、大專)階段就學(xué)的,可以繼續(xù)享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。

同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人,選擇申請(qǐng)納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的,不再認(rèn)定為特困人員。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將特困人員救助供養(yǎng)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全特困人員救助供養(yǎng)政策措施,并將特困人員救助供養(yǎng)工作情況納入對(duì)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門的績效評(píng)價(jià)內(nèi)容。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)工作,保障特困人員基本生活。

教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療保障等部門按照各自職責(zé),做好特困人員救助供養(yǎng)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核,并在縣級(jí)人民政府民政部門的指導(dǎo)下,組織開展對(duì)特困人員的救助供養(yǎng)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好特困人員救助供養(yǎng)的相關(guān)工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將特困人員救助供養(yǎng)所需資金、政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省困難群眾救助補(bǔ)助資金,重點(diǎn)向救助任務(wù)重、財(cái)政困難地區(qū)傾斜。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善特困人員救助供養(yǎng)資金發(fā)放機(jī)制,確保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。

第五條 有集體經(jīng)濟(jì)收入的村、社區(qū),可以從集體經(jīng)濟(jì)收入中安排資金,用于補(bǔ)助和改善村、社區(qū)特困人員的生活。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織為特困人員救助供養(yǎng)事業(yè)捐贈(zèng)資金、住房、物資,為特困人員提供生活照料等志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織把供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為精神文明建設(shè)窗口和青少年尊老助殘教育基地。

第二章 辦理程序

第六條 申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),應(yīng)當(dāng)由本人或者其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出。本人或者其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)有困難的,可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者他人代為提出。向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)有困難的,可以在本省任一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助窗口提交申請(qǐng)材料。接收申請(qǐng)材料的社會(huì)救助窗口應(yīng)當(dāng)在收齊申請(qǐng)材料后,及時(shí)轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理。

申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明,如實(shí)申報(bào)勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況和贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況,并委托代為查詢核對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供特困人員救助供養(yǎng)政策咨詢服務(wù),及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知救助供養(yǎng)政策并為其依法辦理特困人員救助供養(yǎng)手續(xù)。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到特困人員救助供養(yǎng)申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi),開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì)。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具受理通知書;不符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具不予受理通知書和核對(duì)報(bào)告。

申請(qǐng)人對(duì)不予受理通知書和核對(duì)報(bào)告有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人提出異議之日起2個(gè)工作日內(nèi)重新進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對(duì),出具特困人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)核報(bào)告。對(duì)同一家庭,30日內(nèi)不重復(fù)出具復(fù)核報(bào)告。對(duì)同一家庭多次出具報(bào)告的,以最近一次報(bào)告為準(zhǔn)。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助下,組織工作人員入戶調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況,提出初審意見。調(diào)查核實(shí)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要組織民主評(píng)議,在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助下,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性及調(diào)查核實(shí)結(jié)果的客觀性進(jìn)行評(píng)議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將初審意見在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示7日。

公示期滿無異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起3個(gè)工作日內(nèi),將申請(qǐng)材料、調(diào)查核實(shí)材料和初審意見等材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門;公示期間有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),在10個(gè)工作日內(nèi)重新提出初審意見,按照程序公示并報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門。

申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地不在同一行政區(qū)域的,戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托申請(qǐng)人居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)。受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到委托之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查核實(shí)材料送交委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

入戶調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于2人。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。

第九條 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)的初審材料,核實(shí)民主評(píng)議結(jié)果,并按照不低于受理申請(qǐng)數(shù)30%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí),在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。符合條件的,予以確認(rèn),并在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公布;不符合條件的,不予確認(rèn),在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人或者其代理人,并說明理由。

第十條 特困人員救助供養(yǎng)工作有下列情形之一的,縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí):

(一)負(fù)責(zé)受理、初審、審核確認(rèn)的工作人員的近親屬提出申請(qǐng)的;

(二)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員的近親屬提出申請(qǐng)的;

(三)有相關(guān)舉報(bào)且能夠提供有效證明材料的;

(四)其他需要調(diào)查核實(shí)的情形。

第十一條 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立特困人員生活自理能力評(píng)估工作機(jī)制,對(duì)特困人員生活自理能力進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定特困人員應(yīng)當(dāng)享受的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。有條件的地方,可以委托第三方機(jī)構(gòu)開展特困人員生活自理能力評(píng)估。

縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)特困人員救助供養(yǎng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),完成特困人員生活自理能力評(píng)估工作。

特困人員或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估結(jié)果之日起7日內(nèi)向縣級(jí)人民政府民政部門提出,縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核評(píng)估。

特困人員生活自理能力發(fā)生變化的,本人或者其監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府民政部門,縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)組織特困人員生活自理能力復(fù)核評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整特困人員生活自理能力認(rèn)定類別。

第十二條 特困人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng):

(一)死亡或者被宣告死亡、被宣告失蹤的;

(二)具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力的;

(三)依法被判處刑罰,且在監(jiān)獄服刑的;

(四)家庭經(jīng)濟(jì)狀況不再符合特困人員認(rèn)定條件的;

(五)法定義務(wù)人恢復(fù)履行義務(wù)能力,或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人的;

(六)自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

第十三條 特困人員有本規(guī)定第十二條規(guī)定情形之一的,本人或者其監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查核實(shí)后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn),終止救助供養(yǎng)并予以公示。

縣級(jí)人民政府民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。

縣級(jí)人民政府民政部門決定終止特困人員救助供養(yǎng)前,應(yīng)當(dāng)在其所在村、社區(qū)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示7日。公示期滿無異議的,作出終止救助供養(yǎng)的決定,并從次月起終止救助供養(yǎng);公示期間有異議的,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)的決定,并重新公示。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將終止理由書面告知當(dāng)事人、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)。

第三章 救助供養(yǎng)

第十四條 省人民政府制定省特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)自省特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi),制定并公布本地區(qū)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。地級(jí)以上市人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)不得低于省標(biāo)準(zhǔn)。

特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 特困人員救助供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式,特困人員可以自主選擇。

(一)集中供養(yǎng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與特困人員或者其監(jiān)護(hù)人、所在地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議,明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

(二)分散供養(yǎng)的,經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意,由照料服務(wù)人提供日??醋o(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與特困人員或者其監(jiān)護(hù)人、照料服務(wù)人簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議,約定各自的權(quán)利和義務(wù)。有條件的地方,可以為分散供養(yǎng)特困人員提供社區(qū)日間照料服務(wù)。

第十六條 特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:

(一)提供基本生活條件。包括特困人員糧油、副食品、生活用燃料、水電、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢供給等。保障形式可以是物資或者現(xiàn)金。

(二)提供基本照料。根據(jù)特困人員的生活自理能力,給予必要的照料,包括日常探訪、生活照料、住院陪護(hù)等基本服務(wù)。

(三)資助參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(四)提供疾病治療。特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助;對(duì)其經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,按照100%的比例給予救助。

(五)辦理喪葬事宜。特困人員死亡的,按照有關(guān)規(guī)定免除殯葬基本服務(wù)費(fèi),其余必要喪葬費(fèi)用按照特困人員6個(gè)月基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從基本生活供養(yǎng)資金中核銷。屬于集中供養(yǎng)的,由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理喪葬事宜;屬于分散供養(yǎng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其親屬辦理喪葬事宜。

對(duì)住房困難的分散供養(yǎng)特困人員,按照規(guī)定優(yōu)先給予住房救助。

對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育(含高等職業(yè)教育、大專)階段就學(xué)的特困人員,按照規(guī)定給予教育救助。

第十七條 特困人員醫(yī)療救助應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度相銜接。有條件的地方,政府可以為特困人員購買商業(yè)保險(xiǎn)。

特困人員在省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,免交普通掛號(hào)費(fèi),免交住院押金,實(shí)行一個(gè)窗口一次性費(fèi)用結(jié)算。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等形式,定期安排醫(yī)務(wù)人員到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、特困人員家中巡診,每年為特困人員安排一次免費(fèi)體檢。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,為有需要的特困人員提供心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等社會(huì)工作服務(wù)。

鼓勵(lì)特困人員參加有益身心健康和力所能及的勞動(dòng),活動(dòng)組織單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膱?bào)酬或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特困人員救助供養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查,督促下一級(jí)人民政府及有關(guān)部門落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)工作職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,按照規(guī)定對(duì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的行為,及時(shí)依法處理;應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的,及時(shí)移送有關(guān)部門處理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特困人員救助供養(yǎng)工作需要,規(guī)劃和建設(shè)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)和支持興建區(qū)域性供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十一條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理法人登記。政府舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備條件的,按照事業(yè)單位設(shè)立的權(quán)限、程序進(jìn)行登記和管理。

供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和照料護(hù)理需求,按照不低于國家、省的標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員,開發(fā)設(shè)置社會(huì)工作崗位,合理配備社會(huì)工作者。

供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并落實(shí)管理制度、工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得歧視、侮辱、虐待、遺棄特困人員。

有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)可以設(shè)立醫(yī)務(wù)室或者護(hù)理站。

第二十二條 政府舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接納生活不能自理和有住房困難的特困人員。

政府舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)確實(shí)無法滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托所在地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)的民辦供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),按照實(shí)際供養(yǎng)特困人員數(shù)量支付相應(yīng)的供養(yǎng)費(fèi)用,并建立定期巡查探訪制度,加強(qiáng)對(duì)委托供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督巡查。

接納精神病、傳染病患者的,供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件。

第二十三條 政府舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理制度,成立由主要負(fù)責(zé)人、工作人員和特困人員代表組成的管理委員會(huì),特困人員代表人數(shù)原則上不少于管理委員會(huì)成員總數(shù)的二分之一。管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布供養(yǎng)資金、管理經(jīng)費(fèi)的使用情況以及生產(chǎn)經(jīng)營賬目等,接受特困人員和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)監(jiān)管機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府民政部門指導(dǎo)下,建立定期巡查探訪制度,及時(shí)了解分散供養(yǎng)特困人員實(shí)際生活狀況和委托照料服務(wù)落實(shí)情況,指導(dǎo)、督促照料服務(wù)人履行委托照料服務(wù)協(xié)議,協(xié)調(diào)解決分散供養(yǎng)工作中存在的問題。

第二十五條 照料服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照照料服務(wù)協(xié)議為特困人員提供日常看護(hù)、生活照料、住院陪護(hù)等服務(wù),不得歧視、侮辱、虐待、遺棄特困人員,不得敲詐、勒索、侵吞特困人員財(cái)物。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制,受理并及時(shí)處理有關(guān)特困人員救助供養(yǎng)工作的投訴和舉報(bào),并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 行政機(jī)關(guān)、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員在特困人員救助供養(yǎng)工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取特困人員救助供養(yǎng)資金、物資或者服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止救助供養(yǎng),責(zé)令退回非法獲取的救助供養(yǎng)資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定配備人員,或者未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提供服務(wù),或者歧視、侮辱、虐待、遺棄特困人員,或者存在其他侵犯特困人員合法權(quán)益行為的,由縣級(jí)以上人民政府民政部門依法查處。

第三十條 照料服務(wù)人違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,解除委托照料服務(wù)協(xié)議;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本規(guī)定自2022年9月1日起施行。廣東省人民政府2010年1月20日公布的《廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》(廣東省人民政府令第143號(hào))同時(shí)廢止。


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