清環(huán)連州罰﹝2024﹞5號(hào)

行政處罰決定書

當(dāng)事人名稱：連州大家食品有限公司

法定代表人：阮杏朝

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441882MA511W0696

地址：連州市龍坪鎮(zhèn)東村東村路4號(hào)（原東村小學(xué)）

我局于2024年6月18日對(duì)你公司進(jìn)行了立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

一、2024年6月1日你公司東村大夫坪養(yǎng)殖場(chǎng)北側(cè)北區(qū)雨水排放口處存在豬毛、豬糞等養(yǎng)殖廢棄物，養(yǎng)殖廢棄物通過(guò)場(chǎng)內(nèi)雨水管網(wǎng)排放至外環(huán)境。二、根據(jù)連州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2024年6月7日對(duì)你公司東村大夫坪養(yǎng)殖場(chǎng)氧化塘采樣檢測(cè)后出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2024）第145號(hào)）顯示：氧化塘中廢水監(jiān)測(cè)因子ph值為10.5，超出《連州大家食品有限公司東村大夫坪生態(tài)高效零排放標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》中要求的pH限值5.5-8.5的標(biāo)準(zhǔn)。以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

連州大家食品有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、連州大家食品有限公司環(huán)保主管陳中輝身份證復(fù)印件、工作證明及授權(quán)委托書、《連州大家食品有限公司東村大夫坪生態(tài)高效零排放標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（連州環(huán)監(jiān)（水）Z字（2024）第145號(hào)）、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《責(zé)令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2024〕10、11號(hào)）及送達(dá)回執(zhí)。

你公司的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放”的規(guī)定。

我局于2024年7月5日以《行政處罰聽(tīng)證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞9號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán)。2024年7月8日，你公司向我局提交了《申辯意見(jiàn)書》，主要提出：1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后你公司立即開展整改對(duì)雨水排放口處的豬毛及豬糞等養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行清理，并在后續(xù)召開內(nèi)部環(huán)保會(huì)議，處理了相關(guān)責(zé)任人并明確日后場(chǎng)內(nèi)檢修規(guī)程，為避免日后再因臨時(shí)大雨沖刷導(dǎo)致檢修水或雨水直排入場(chǎng)外河溝，已在多個(gè)雨水排放口處修建了沉淀池用于沉淀雨水，整改完成時(shí)間早于責(zé)令改正決定書要求的時(shí)間。2.你公司已第一時(shí)間聯(lián)同龍坪鎮(zhèn)政府及駐村干部做好村民安撫工作，將本次意外事件影響降到最低。3.關(guān)于氧化塘水質(zhì)PH超標(biāo)的問(wèn)題：你公司從4月份至6月7日檢測(cè)期間氧化塘廢水均暫存于氧化塘內(nèi)，未用于噴淋排放。希望我局對(duì)你公司6月1日的違法行為予以從輕或減輕處罰，對(duì)6月7日氧化塘水質(zhì)超標(biāo)的違法行為免于處罰。經(jīng)我局案件審理委員會(huì)討論研究決定：1.案件調(diào)查過(guò)程中你公司積極配合并及時(shí)完成整改，主動(dòng)消除和減輕了生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果。2.未有確切證據(jù)表明你公司從4月份至6月7日期間氧化塘廢水對(duì)外排放。綜上所述，采納你公司的陳訴申辯意見(jiàn)：1.對(duì)你公司養(yǎng)殖廢棄物通過(guò)場(chǎng)內(nèi)雨水管網(wǎng)排放至外環(huán)境的違法行為從輕處罰。2.對(duì)你公司氧化塘水質(zhì)PH指標(biāo)超標(biāo)的違法行為不予處罰。

根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）文件，你公司養(yǎng)殖廢棄物通過(guò)場(chǎng)內(nèi)雨水管網(wǎng)排放至外環(huán)境的違法行為屬于從輕處罰裁量檔次。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：罰款人民幣叁萬(wàn)元整（￥30000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年7月19日